摘要:美国参议院银行委员会本周将对《数字资产市场明晰法案》展开密集审议,民主党与共和党就稳定币限制、开发者责任豁免及总统关联企业监管等问题展开激烈角力。关键修正案或决定法案能否跨过60票门槛。

币圈界报道:
参议院聚焦数字资产立法:多项修正案进入最终审议阶段
美国参议院银行委员会本周将对《数字资产市场明晰法案》的多项修正案进行逐项审查。尽管数十项提议待决,但多数预计将难以通过。该法案在立法层面引发广泛争议,核心议题涵盖公共道德规范、软件开发者的法律责任边界,以及去中心化金融活动的合规框架。
民主党主导修正提案,共和党阵营保持谨慎立场
来自马萨诸塞州的民主党参议员伊丽莎白·沃伦与罗德岛州的杰克·里德共同提出多项关键修改建议。然而,共和党主导的委员会对实质性调整持保留态度。每项修正案均需单独表决,未撤回者将由全体委员投票决定取舍。最终,委员会将对整体法案草案进行全会投票,以判断是否提交参议院全体会议审议。
稳定币监管与开发者责任成焦点议题
杰克·里德提出的议案旨在加强对稳定币收益的监管约束,回应银行业对系统性风险的担忧。同时,他主张废除《区块链监管确定性法案》中的特定豁免条款,该条款曾允许不直接管理资金的技术开发者免于接受监管审查。
内华达州参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托则推动设立“安全港”机制,若软件开发商未依资金转移法完成注册,可免除刑事追责。而马里兰州的克里斯·范·霍伦提交了八项独立修正案,核心内容为禁止美国总统及其高级幕僚持有、推广或与数字资产企业建立利益关联。
政治伦理与金融透明度之争持续发酵
伊丽莎白·沃伦的另一项重要提案旨在限制总统及其关联实体申请银行牌照,防范权力滥用与腐败风险。她还试图删除原法案中关于数字商品监管的关键条文。此外,她推动设定信用卡利率上限,并要求公开银行监管文档以增强问责透明度。
弗吉尼亚州参议员马克·华纳在讨论去中心化金融可能被用于非法融资的问题上发挥关键作用。他主张构建明确的触发机制,界定非中心化协议在何种情形下需遵循《银行保密法》下的反洗钱义务。
央行数字货币禁令与后续立法路径
共和党参议员比尔·哈格蒂提出禁止美联储发行央行数字货币的条款,这一立场延续了此前国会会期中的相关争议。目前,共和党已对本周听证会的议程设置完成战略布局,重点筛选纳入哪些修正案。
尽管过往会期曾因大量修改建议导致进程停滞,但近期谈判已化解部分核心分歧。若法案获得委员会通过,有望与参议院农业委员会通过的同类草案合并推进。
为确保法案能在参议院全体会议上获得通过,必须满足民主党对利益冲突与道德规范的严格要求。目前,关于限制总统圈层与加密企业关联的条款尚未达成共识。多位民主党参议员,包括柯尔丝滕·吉利布兰德,明确表示若缺乏此类保障,法案将难以获得足够支持。
法案支持者普遍认知到,其通过至少需取得60张赞成票。一旦在参议院获准,法案将送回众议院进行新一轮表决。值得注意的是,众议院已于去年通过一项结构相近的版本。
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