币圈界报道:

参议院银行委员会将召开关键会议审议数字资产立法草案

参议院银行委员会计划于2026年5月14日举行内部审议会议,对编号为H.R.3633的《2025年数字资产市场明晰法案》进行实质性讨论。此举标志着该法案正式进入参议院全体投票前的决定性阶段,被视为加密行业多年期盼的重要监管突破。

立法进程迎来关键节点:委员会审议启动

本次会议定于上午10时30分在德克森参议院办公大楼538室举行,由委员会主席蒂姆·斯科特领衔,联合参议员辛西娅·卢米斯与托姆·蒂利斯共同发布更新版法案文本。此次修订为后续辩论和表决提供基础文件,凸显两党在数字资产治理上的协调进展。

审议环节具有实质约束力,或重塑法案核心内容

不同于以往的信息听证会,此次审议将允许委员提出修正案并进行投票,直接影响法案条文走向。尽管该法案已在2025年7月由众议院以压倒性票数通过,并于同年9月移交参议院,但至今已搁置近八个月,亟需通过此轮审议打破僵局。

在此过程中,两党议员可能就监管模式展开激烈博弈,尤其在如何界定数字资产属性、划分执法权限方面存在分歧,可能导致条款发生重大调整。

监管权属划分与行业敏感议题备受瞩目

法案核心设计在于明确联邦机构分工:商品期货交易委员会(CFTC)将主导数字商品交易监管,而证券交易委员会(SEC)则通过新设“加密条例”机制管理代币发行与二级市场活动。

其中,稳定币相关激励措施引发争议。当前方案禁止对非交易性持有提供奖励,但允许与支付功能绑定的回馈机制。银行业团体已施压要求修改,参议员或将就此提出替代提案。

此外,开发者权益保障亦成焦点。业界代表强调,现行草案若未强化对非托管软件开发者的法律保护,可能抑制创新生态发展。多个行业协会呼吁确保技术中立性与责任边界清晰。

跨党派支持推动立法进程加速

超过120家金融机构与科技组织组成联盟,公开支持推进该法案审议。前CFTC专员指出,这是历经多年两党合作后达成的关键立法时刻,应避免因程序拖延而错失机遇。

随着国会层面加密监管节奏加快,《明晰法案》被视为构建可预测合规环境的潜在基石,其走向将深刻影响新型网络项目与基础设施服务商的运营路径。

通过委员会仅是第一步,最终立法仍存多重挑战

若委员会批准,法案将提交参议院全体会员表决。但要越过参议院议事规则障碍,需获得至少60张赞成票方可结束阻挠议事。随后还需与众议院版本进行协商,解决分歧后方能送交总统签署。

对于依赖去中心化架构的项目而言,最终结果将决定其未来面临的是全面注册要求、独立监管体系,还是混合型合规框架。目前会议尚未召开,无投票结果信息对外公布。