币圈界报道：

英国央行启动系统性稳定币发行审批程序

英格兰银行已正式将稳定币纳入新型货币形态认定范畴，并确认将在2025年底前开放企业提交发行资格申请。这一举措标志着英国在推动金融基础设施数字化转型方面迈出关键一步，旨在将数字结算工具纳入可预期、可管控的监管轨道。

监管分层机制确立：系统性与非系统性稳定币差异化管理

根据金融市场基础设施执行董事萨莎·米尔斯披露，央行计划于2025年末启动对拟发行具备系统重要性的稳定币企业的受理工作——此类代币设计目标为支持广泛支付场景。她强调，监管不预设存款类工具与稳定币之间的优劣关系，但要求所有稳定币必须达到与法定货币相当的内在价值稳定性。

在监管架构上，英国采用双轨制划分标准：可能引发系统性风险的稳定币将由英格兰银行直接监管；其余仅限零售或特定商业用途的代币则交由金融行为监管局负责监督，实现责任边界清晰化。

制度建设持续推进，法律基础逐步夯实

自多年以来，英国政府持续完善稳定币监管顶层设计。财政部、央行及金融行为监管局联合发布多轮政策建议与调研报告，2023年《金融服务与市场法案》更赋予数字结算资产合法地位并提供立法支撑。若本年度完成最终规则制定，英国将成为首批建立完整支付型稳定币监管体系的主要经济体之一。

申请方需通过严格审查，涵盖储备资产透明度、运营连续性保障以及反洗钱合规能力等维度。央行明确表示，其监管标准将参照传统银行存款体系，确保风险可控。

潜在影响与市场前景展望

一旦获得批准，受监管的系统性稳定币有望成为日常交易中的主流支付媒介，显著减少对传统银行转账和信用卡支付的依赖。对企业而言，其带来的高效清算效率与跨境结算成本下降优势，或将重塑国际支付生态。

然而，央行对等效稳定性的高要求意味着发行方必须持有高流动性优质资产作为支撑，这在一定程度上抑制了向用户传递高额收益的可能性。相较之下，新加坡与欧盟虽亦推出稳定币法规，但央行政策参与程度各异，而英格兰银行的直接介入凸显其以金融稳定为核心的审慎立场。

战略定位明确：创新与安全并重的监管路径

此次决策不仅是技术层面的制度安排，更是英国金融体系迈向现代化的重要里程碑。通过区分不同层级的稳定币并合理配置监管职责，当局力求在激发金融科技创新活力的同时，牢牢守住货币体系稳定的底线。预计2025年末出台的最终监管框架将为市场提供明确指引，或成为全球其他国家制定类似政策的重要参考模板。