摘要:美国参议院银行委员会将于2026年5月14日审议《数字资产市场清晰法案》,该法案旨在建立全国性加密监管框架。白宫高层公开支持,称其将推动美国成为全球加密资本中心。法案涵盖反洗钱义务、稳定币利息限制、代币化资产监管及消费者保护等多项内容,目前民意支持率达52%。

币圈界报道:
参议院即将审议加密行业关键立法动向
美国参议院银行委员会定于2026年5月14日召开听证会,对《数字资产市场清晰法案》展开正式审议。这项被广泛称为“清晰法案”的立法,标志着联邦层面首次系统性构建全国统一的加密资产监管体系。
白宫明确表态支持立法进程
在听证会前,白宫加密政策负责人发表声明,强调该法案是确立美国在全球数字资产领域领导地位的关键一步。他指出,当前约有五千万美国人涉及加密资产持有或使用行为,并认为该法律将为行业在未来数年内实现可持续创新与增长提供制度保障。同时,他感谢参议院银行委员会主席及相关官员,以及整个加密生态为推动法案所付出的努力。
立法核心条款聚焦合规与风险管控
若法案最终通过,将要求所有数字资产交易平台、经纪商及交易商履行《银行保密法》下的反洗钱责任,包括客户身份识别与可疑交易报告机制。针对稳定币领域,法案禁止对非活跃余额支付利息,但允许与实际交易活动挂钩的激励措施,以平衡创新与金融稳定之间的关系。
此外,法案设立评估标准,用于判断去中心化金融平台是否真正实现去中心化;未达标的平台将被纳入传统金融机构的监管范畴。对于代币化的传统资产,无论其部署于何种区块链网络,均须遵守现行证券法规定。
参议院版本草案长达309页,涵盖信息披露义务、网络安全防护标准、内幕交易禁令、消费者权益保护机制以及后量子密码学技术要求等多方面内容。尽管部分传统银行业团体仍担忧稳定币妥协方案可能影响存款结构,但众议院已于2025年7月通过其版本,参议院需进一步凝聚跨党派共识以推进后续程序。
公众支持率超半数,立法前景趋明
最新民调显示,52%的美国注册选民支持《清晰法案》,反对者仅占11%。另有研究指出,约20%的成年人拥有加密资产。此次参议院听证会将成为检验数月来谈判成果的重要节点,决定该法案能否进入下一阶段的立法流程。
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