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《清晰法案》闯关参议院委员会,后续挑战远未化解

5月14日,《清晰法案》在参议院银行委员会以15票赞成、9票反对的结果获得通过,标志着该法案迈出关键一步。然而,多位观察人士提醒,其距离成为法律仍有重重障碍待解。

两党支持下推进,核心矛盾未消

该法案在委员会层面获得广泛支持,13名共和党委员及2名民主党委员一致投出赞成票。尽管如此,其在参议院全体会议仍需至少60票方可结束辩论,同时须协调与众议院版本的差异,并解决利益冲突相关修正案的争议。

表决背后的政治博弈与条件性支持

此次表决是自2025年7月众议院通过类似版本以来的最重大进展。委员会主席蒂姆·斯科特在最后阶段启用程序策略,促成更多修正案纳入审议。所有共和党人以及两位民主党代表均支持通过,但其中部分议员附加了明确立场限制。

亚利桑那州参议员鲁本·加列戈与马里兰州参议员安吉拉·奥尔斯布鲁克斯均表示,当前投票仅为推动对话铺路,后续若无法就道德规范达成共识,将坚决反对法案进入全体表决阶段。

机构评估:法案落地可能性低于五成

GSR首席法律与战略官约书亚·里兹曼在表决前警告,本届会期法案最终签署总统办公室的概率低于50%。TD Cowen则进一步指出,民主党坚持要求对特朗普总统的利益冲突标准进行独立表决,而共和党方面对此强烈抵制。

该机构分析认为,共和党不愿承担被视作支持特朗普家族参与加密货币交易的风险,导致双方在关键议题上陷入僵局。

道德条款成立法“拦路虎”

目前最大争议集中于缺乏针对政府官员从加密资产获利的约束机制。由于该议题超出参议院银行委员会权限,相关条款尚未纳入法案正文。参议员柯尔丝滕·吉利布兰德强调,若不加入此类限制,法案难以在全体会议上获得通过。

白宫方面亦反对任何指向特定人物的表述,加剧了谈判难度。尽管此前已就稳定币收益机制完成修订,禁止被动利息并允许基于活动的奖励,但道德与执法条款仍悬而未决。

时间窗口紧迫,立法或延至2030年

参议员辛西娅·卢米斯警示,若未能在8月休会前完成关键步骤,全面加密货币立法或将推迟至2030年。此外,法案还需与众议院版本协调一致,使原本紧张的日程更加复杂。

自今年初以来,该法案已数次因相同分歧陷入停滞,如今这些核心争议正被直接提交至参议院全体会场,未来走向充满不确定性。