币圈界报道：

明尼苏达州密集推进加密立法，构建双轨监管体系

明尼苏达州州长蒂姆·沃尔兹在一周内接连签署两项具有里程碑意义的加密货币相关法案，彰显该州对数字资产监管态度的根本性转变。其中一项法案为合规金融机构开展虚拟资产托管业务铺平道路，另一项则针对屡发的老年人欺诈事件，彻底叫停不受监管的加密货币自动柜员机运营。

持牌机构获准开展加密资产安全保管服务

州长正式通过众议院法案HF 3709，赋予该州注册金融机构在符合特定条件的前提下，以受托人、托管人或非受托人身份提供虚拟货币托管服务的合法权限。新法规明确限定服务范围，禁止银行进行加密资产交易、投资或出借行为，确保托管职能不越界。

参与机构须在服务启动前至少60天向州专员提交书面备案，详述其服务模式及配套风险管理机制。该法案将于2026年8月1日起施行，仅适用于该日期之后设立的托管安排。

法案历经多轮审议：4月30日在众议院以130票对4票通过，5月6日参议院以51票对16票表决通过，最终于5月11日再次获得众议院119票对6票的支持后送交州长签署。发起人之一、州众议员伯尼·佩里曼指出，此举旨在维护本地金融体系竞争力，避免居民被迫依赖外部非监管平台。

截至2025年5月，明尼苏达州拥有240家商业银行，总资产约1280亿美元；另有82家隶属于州信用合作社网络的会员制机构。圣克劳德金融信用合作社披露，其20%的成员已持有加密资产，反映出市场对合规托管渠道存在真实需求。

因涉老诈骗频发，加密自助终端遭全面取缔

在另一项举措中，州长于5月5日签署法案SF 3868，宣布自即日起禁止加密货币自动柜员机在本州运营，并要求现有设备在8月1日前逐步停用。

据州政府统计，2023年至2025年间，明尼苏达州共接到134起涉及加密自助终端的欺诈投诉，累计损失近百万美元。仅2025年一年，案件数量已达70起，损失超54万美元，平均每起交易造成近6800美元损失。

明尼苏达州AARP组织公开支持该禁令，并援引联邦调查局数据指出，老年人群体极易成为此类终端诈骗的目标。商务部助理专员萨拉·佩恩强调，此前2024年推行的消费者保护措施“成效甚微”，因不法分子能轻易绕过交易限额与警示提示机制。她断言：“在明尼苏达州，目前不存在真正安全的加密自助服务环境。”

总体来看，这两项立法共同构成一套清晰的双轨策略：鼓励受控机构进入加密服务领域，同时坚决清除高风险、缺乏监督的流通渠道，推动数字资产生态向规范化演进。