币圈界报道：

明尼苏达州立法确立金融机构加密资产托管权限

明尼苏达州州长蒂姆·沃尔兹于2026年5月14日签署H.F. 3709法案，使其成为正式法律。此举使该州跻身美国首批明确赋予银行及信用合作社合法资格，向客户开展虚拟货币托管服务的地区行列。

监管框架落地：填补数字资产保管法律空白

此项编号为2026年立法会议第93章的新规，允许经州批准的金融机构以非受托形式持有客户数字资产。法案于5月12日提交至州长办公室，并于次日上午10时完成签署，即时具备法律效力。

此前，明尼苏达州的金融法规未对加密资产托管作出明确规定，导致相关机构长期处于监管模糊地带。如今，该法案明确了私钥管理责任归属，由受监管实体承担存储与控制权，提升整体安全性。

双轨制监管机制与运营前置要求

新法新增两项核心条款：针对银行的第48.741条和适用于信用合作社的第52.25条。两者均赋予机构在遵循州与联邦法律基础上提供托管服务的权利，同时强调必须建立稳健的风险防控与网络安全体系。

所有拟开展此类服务的机构须提前至少60天向州金融专员提交书面通知。此外，必须制定详细的内部风控政策，确保客户资产与机构自有资本严格分离，并接受定期监管审查。

信用合作社被允许借助合格第三方或二级托管方实现服务拓展，这一设计显著降低了小型机构的准入门槛。上述具体托管规则将于2026年8月1日正式实施。

值得注意的是，本法案并未改变虚拟货币在现有法律中的定性，亦不授权任何现行法规所禁止的行为，仅限于规范托管操作本身。

构建受控生态：防范系统性风险与外部依赖

法案主要推动者伯尼·佩里曼议员指出，立法目标在于顺应本地金融服务需求演变，避免居民因缺乏合规选项而转向境外或非监管平台。该举措兼具消费者保护与行业可持续发展的双重价值。

代表全州82家会员制信用合作社的明尼苏达信用合作社网络，在致立法机关的正式信函中明确支持该法案。其认为，通过监管渠道提供托管服务，相较当前分散且缺乏保障的替代方案，更能有效维护成员权益。

从基础设施角度看，托管是金融体系的核心环节。历史经验显示，依赖外部托管商曾引发多起交易对手风险事件，甚至导致连锁法律争议。明尼苏达州试图将此类风险纳入受控的银行监管框架内加以管理。

当前，多家破产加密托管机构的诉讼仍在司法程序中推进，进一步凸显了州级立法厘清边界的重要性与紧迫性。

8月后关键观察期：服务落地节奏分化显现

尽管法律已授权，但实际服务推出仍需时间。60天的通知期意味着，即使机构在8月1日当天提交申请，最早也需等到2026年10月方可正式上线托管功能。

不同规模机构的准备程度差异明显。大型银行可能已具备成熟的合规与技术架构，可迅速响应；而中小型信用合作社则更倾向于评估与第三方托管伙伴的合作可行性，以降低初期投入压力。

该立法动向或对周边州产生示范效应。随着数字资产需求上升，各州面临日益增长的压力，亟需建立清晰的本地监管框架，而非依赖零散的联邦指引。

宏观市场背景也为此次变革提供了注脚：截至发稿，比特币价格逼近76,783美元，恐惧与贪婪指数仅为25，反映出投资者普遍处于高度谨慎状态。这种情绪是否会加速机构采纳托管服务，仍是待解之谜，但制度基础已然确立。