摘要:美国货币监理署批准多家加密企业获全国性信托银行牌照,引发参议员沃伦强烈质疑。她指控此类审批构成监管套利,可能动摇银行体系根基,推动数字资产与传统金融融合的边界之争升级。

币圈界报道:
加密机构加速渗透联邦金融架构
随着华盛顿就数字资产企业是否应享有类银行运营权限展开辩论,加密行业正以前所未有的速度嵌入美国主流金融体系。近期,多家加密公司相继获得或申请联邦层面的全国性信托银行牌照,得以在货币监理署监管下开展跨州资产托管及稳定币相关业务。
联邦许可通道拓宽,加密企业借势扩张
自2025年末起,货币监理署已对包括瑞波、Circle、BitGo、Paxos以及富达数字资产在内的多家加密关联实体发放有条件批准,允许其在全国范围内提供受监管的数字资产保管服务。2月23日,Crypto.com成为最新获批者,获准开展合规化托管运营。
与传统商业银行不同,此类全国性信托银行不接受联邦存款保险,亦不可从事贷款业务。然而,其牌照赋予企业在联邦框架下运营支付基础设施、管理稳定币发行及提供专业托管服务的权力。
企业纷纷转向联邦牌照,以摆脱对分散州级货币传输许可的依赖,并提升机构背书与全国覆盖能力。货币监理署署长乔纳森·古尔德在2025年12月12日宣布五项新牌照时强调:“新参与者进入联邦银行领域,将为消费者、银行业乃至整体经济带来积极影响。”
沃伦警示:加密公司实质已演变为“影子银行”
5月19日,参议员伊丽莎白·沃伦致信古尔德,批评当前审批流程存在系统性漏洞,被其称为“监管套利”。她在信中指出,这些企业虽未正式吸收存款,但实际已承担类似银行的功能——涵盖支付清算、资产托管与稳定币发行等核心金融服务。
沃伦警告,若放任此类模式扩张,将削弱消费者保护机制,危及金融体系稳定性,并违背银行与商业分离的基本原则。她特别要求货币监理署公开涉及白宫或特朗普家族成员的内部法律评估文件,尤其关注一项由特朗普支持的世界自由金融公司提交的信托牌照申请——该企业计划发行并托管美元计价稳定币。
监管对抗升级,加密金融整合面临强阻力
此次争议是沃伦长期反对加密资产深度融入美国金融体系的延续。她多次抨击《数字资产创新法案》,认为其可能催生宽松监管环境,侵蚀消费者权益与金融安全底线。
5月7日,她还针对Meta公司潜在的稳定币整合计划发出警告,担忧大型科技平台主导的稳定币可能破坏市场竞争格局,威胁用户隐私与支付系统的抗压能力。随着更多加密企业冲刺联邦牌照、稳定币基础设施持续拓展,数字资产是否应纳入传统银行体系的问题,已成为华盛顿最尖锐的金融政策博弈焦点之一。
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