币圈界报道：

美联储支付账户计划进入公众意见征集阶段

美联储理事会正式开启对一项新型支付账户提案的公开征求意见程序。该方案将为具备法定资格的金融机构创建一种功能受限的专用账户，使获准机构能够通过指定渠道直接参与支付清算与资金结算，并使用美联储授权的服务完成交易流程。

准入机制聚焦合规性，不扩大法律权限

尽管已有大量非联邦保险类金融机构提交申请意向，但本次提案并未放宽整体准入门槛。所设账户仅限于特定支付功能，持有人无法享有传统主账户所赋予的完整服务权限，包括日内信用额度、贴现窗口使用资格以及账户余额利息收益。

风险控制设计强化系统稳定性

若交易存在透支风险，系统将自动触发拦截机制。这一设定是美联储风险管理体系的重要组成部分，目的在于确保在提升支付效率的同时，有效管控储备银行面临的信用、流动性及资产负债表风险。

服务范围明确划定，排除高风险功能

根据美联储工作人员备忘录，符合条件的账户可接入Fedwire资金转移、FedNow即时支付、全国结算平台及免付款证券转账等服务。但FedACH服务不在覆盖范围内，此举意在防止功能外溢，维持账户结构的专注性与可控性。

余额上限与审核周期设定清晰

提案设置了基于预期支付活动的账户余额上限，最高不超过10亿美元，以避免其被用作大规模流动性存储工具。同时明确，自提交完整材料起，申请处理周期通常为90个自然日，为企业提供可预测的决策时间框架。

政策背景叠加政治动因增强影响力

当前时点下，该提案具有显著政策意义。5月19日总统签署行政令，要求评估非保险存款机构及非银行金融实体接入美联储支付系统的可行性，特别关注数字资产相关企业。此次提案的推进，正逢监管层重新审视现代支付体系与央行基础设施融合路径的关键节点。

理事分歧凸显监管审慎态度

该提案虽获代理主席、副主席及多位理事支持，但理事迈克尔·巴尔投下反对票，指出方案未能充分应对非监管实体可能引发的洗钱与恐怖融资风险。另有理事虽赞成开放征询，但建议进一步收集关于向无存款保险或全联邦监管机构开放清算能力可能带来的系统性影响数据。

核心结论：有限接入，边界清晰

整体来看，该提案为符合条件的金融机构提供了通过美联储系统进行支付结算的间接通道，有助于部分金融科技和支付企业缩短结算周期并降低中介依赖。然而，其本质仍为受限型架构——既未扩展法律准入范围，也未赋予主账户核心特权。公开征询期将持续60天，最终规则或将深刻改变非传统金融主体与央行支付网络的协作方式。

常见问题解答：关键要点解析

该账户如何定义？

这是一种专用于支付清算与结算的限定用途账户，仅允许持有者使用经批准的美联储服务完成资金流转。

申请资格是否放宽？

否。账户仅面向已依法具备使用美联储服务资格的机构，不新增任何准入标准。

与传统主账户有何不同？

不具备日内信贷、贴现窗口访问权及利息收益，且不可用于跨系统资金调度。

为何对加密与科技企业具有吸引力？

此类企业长期寻求直接连接央行支付系统，以实现更快速结算，并减少对传统商业银行的依赖。