币圈界报道：

两党参议员联合倡议重构比特币资本监管框架

由辛西娅·卢米斯与丹·沙利文领衔的跨党派团队敦促联邦金融监管机构重新评估针对比特币等数字资产实施的1250%风险权重制度，指出该标准在当前环境下已严重抑制银行开展加密相关业务的能力。

高风险权重导致银行服务近乎停滞

风险权重直接决定金融机构为特定资产配置的资本金规模。数值越高，所需准备金越多，持有成本随之攀升。多数常规金融工具的风险权重远低于此水平。

1250%是巴塞尔协议体系中设定的最高风险等级，通常仅适用于极不稳定或缺乏流动性的资产。将此标准应用于比特币，意味着银行必须为每单位敞口配备等额资本，实质上视其为无回收可能的损失资产。

该规则源于国际清算银行下属巴塞尔银行监管委员会对加密资产审慎管理的最终建议。实际执行结果是，高昂的资本成本使银行普遍放弃提供比特币托管、交易及借贷等服务。

监管机构应构建差异化的风险评估机制

参议员致信货币监理署、美联储及联邦存款保险公司，强调现有规则未能反映数字资产生态的演进，尤其在受监管托管方案与机构级基础设施日益成熟背景下，仍沿用一刀切的最严标准已不合时宜。

他们并未主张取消资本要求，而是倡导建立可区分资产类型与风险特征的精细化监管框架，避免对所有数字资产适用统一的惩罚性权重。

当前背景是客户对加密金融服务的需求持续升温。比特币现货ETF获批及机构投资者广泛布局，正迫使传统金融体系加快响应。然而，资本门槛仍是主要障碍，链上数据显示机构持仓显著增加，与银行参与度形成鲜明反差。

监管松绑或将重塑数字资产金融生态

若风险权重下调，银行将能以更低资本消耗开展比特币托管、结算与信贷服务，为寻求合规渠道的零售与机构客户提供新选择。

这一转变有望提升市场流动性，并引入更严格的审计与风控机制，加速数字资产在主流金融体系中的整合进程。近年来多项行业合作项目已预示这一融合趋势正在深化。

任何修订仍需权衡价格波动、操作风险与资产负债结构影响。尽管两党共识初现，监管机构可能采取分层策略：对安全托管类头寸赋予较低权重，而对投机性持仓维持较高要求。

监管审议周期通常长达数月，且机构在加密领域历来持保守态度。市场剧烈波动仍是核心顾虑，近期价格异动再次凸显了风险控制的重要性。