币圈界报道：

推动国家数字资产储备立法进程

参议员辛西娅·卢米斯提出一项具有里程碑意义的倡议，呼吁美国政府以透明、合规的方式推进比特币储备建设。她所倡导的‘通过优化全国投资促进创新、技术和竞争力法案’（简称BITCOIN法案），旨在将比特币纳入国家战略性资产配置框架。

五年内完成百万枚比特币储备构建

该提案设定明确目标：在五年期限内，系统性购入共计一百万枚比特币，其规模与历史上的黄金储备策略相提并论，凸显其战略地位。资金来源设计为预算中性机制，涵盖美联储上缴利润、黄金资产重估收益及现有财政工具，避免增加纳税人负担。

所有新纳入联邦储备体系的比特币将被设定最低持有期限为二十年，确保长期战略稳定性，防止短期投机行为干扰国家资产配置。

填补当前法律空白，确立国家战略合法性

尽管联邦政府目前已持有约32.8万枚比特币，市值接近250亿美元，主要源自执法没收行动，但这些资产缺乏国会授权的正式采购程序。现行法规未赋予政府主动增持比特币的法律依据，形成制度性缺口。

卢米斯强调，只有通过立法手段才能实现储备扩张的可持续性与正当性。虽然白宫已在2025年3月发布行政令为联邦比特币储备铺路，但拨款权与债务管理权限仍掌握于国会之手，因此该法案被视为突破关键障碍的核心路径。

国际层面，阿联酋通过现货ETF提升比特币敞口，捷克央行亦展开储备多元化研究，均印证数字资产正成为全球主流金融工具。若美国不及时立法跟进，可能面临战略被动局面。

随着《GENIUS法案》确立支付型稳定币监管框架，更多围绕数字资产的战略性立法有望在下一届国会周期加速推进。目前，BITCOIN法案仍在审议阶段，但其提出已标志着美国政界对数字资产价值认知的重大转变。