摘要:特拉华州与新泽西州正推进全面禁止加密货币自助终端的立法,旨在应对日益增长的诈骗风险。联邦数据显示2025年相关投诉达1.35万起,损失超3.88亿美元,老年群体受害尤为严重。两项法案均设高额罚款与强制移除期,凸显监管趋严趋势。

币圈界报道:
特拉华与新泽西推动加密币亭禁令,强化消费者保护防线
特拉华州与新泽西州正加速推进立法,拟全面禁止加密货币自助服务终端的运营,成为美国多个州加强数字资产接入点监管的最新动向。此举源于对诈骗频发、洗钱风险上升及非正规交易渠道安全性的深度关切。
立法进程加速,跨党派共识显现
特拉华州众议院经济委员会已将第441号法案提交全院审议,该法案明确禁止在本州内拥有、安装或运营加密币自助终端。与此同时,新泽西州参议院商业委员会一致通过决议,将同类法案提请全体参议院表决,反映出两党在金融安全议题上的高度共识。
多州跟进,形成全国性监管浪潮
继印第安纳州三月率先实施禁令后,田纳西州与明尼苏达州相继跟进,使加密币亭禁限范围持续扩大。立法者普遍指出,近年来与自助终端相关的欺诈案件显著攀升,促使各州采取更主动的风险防控措施。
执法数据揭示严峻现实,老年群体成重灾区
联邦调查局互联网犯罪投诉中心(IC3)数据显示,2025年共接获近13,500起加密币亭相关投诉,总损失逾3.88亿美元,较前一年分别增长23%与58%。其中,超过半数损失来自50岁以上人群,暴露出针对中老年投资者的保护机制存在明显缺口。
高成本设计加剧滥用风险,监管指向结构性缺陷
特拉华州众议员辛迪·罗默认为,此类设备本质是“将数字资产转化为掠夺性敛财工具”的平台。其高昂的交易费率远超主流交易所水平,为不法分子创造了牟利空间,并对弱势群体构成系统性威胁。她强调,这类终端的设计本身就削弱了正常市场逻辑的可验证性。
禁令范围扩展,配套罚则与补救机制并行
特拉华州法案不仅涵盖传统自助终端,还禁止通过销售点系统实现本币与加密货币之间的等效兑换功能。法案生效后90天内须完成全部设备拆除;违规者最高面临1万美元罚款,若继续运营则需退还用户资金,无法识别身份时资金将转入消费者保护基金。
新泽西州设定阶梯式处罚,强化威慑力
新泽西州提案同样禁止加密币亭的拥有、控制、安装、管理、销售或要约销售行为。首次违规罚款上限为1万美元,后续重复违法将升至2万美元,体现其通过经济手段强制合规的监管立场。
核心要点
特拉华州第441号法案将全面禁止加密币亭的部署与类功能交易,设有90天执行窗口期;新泽西州则对违规行为实施阶梯式罚款制度,首违1万美元,再犯最高达2万美元。
当前已有印第安纳州、田纳西州和明尼苏达州实施全面禁令,另有多个城市正在评估或制定类似法规。
联邦执法数据显示,2025年加密币亭相关投诉量与损失金额同比大幅跃升,尤其对老年用户的冲击引人关注,构成立法紧迫性的关键依据。
行业方认为禁令属过度干预,强调屏幕警示、交易限额等防护机制的存在;部分运营商因监管压力已陷入财务困境,甚至申请破产。
两州监管路径对比:从禁令到责任界定
特拉华州聚焦于消除核心运营环节,通过禁止功能复制与强制清理,填补其认定的消费者风险敞口。90天过渡期为服务商提供合理调整时间,而高额罚款则构成有效震慑。整体框架显示监管机构担忧非受控接入点可能被用于非法活动或定向剥削易感人群。
新泽西州以“诈骗案件激增”为出发点,采用渐进式处罚策略,意在推动运营商主动终止服务。该模式背后的核心命题在于如何在保障金融包容性与防范欺诈之间取得平衡,以及是否存在更安全的替代接入方式。
两项法案均包含执法与救济条款:特拉华州要求违规资金退还或注入公共基金;新泽西州则通过升级罚款机制施加压力,预示着一种以赔偿与威慑为核心的新型监管范式正在成型。
联邦数据支撑与跨司法管辖区协调挑战
IC3报告为州级立法提供了坚实证据基础——2025年相关投诉数量与经济损失双双创下新高,且老年受害者占比突出,进一步证明现有保护体系存在失效风险。这促使各州重新审视自身监管能力边界。
目前各州应对策略呈现多元化特征:印第安纳州、田纳西州与明尼苏达州已实行全面禁令,部分城市则采取交易额度限制等折中方案。这种差异反映出美国在加密监管上的碎片化趋势,也引发关于银行系统与支付网络如何适应新兴合规需求的讨论。
行业代表坚称,禁令并非问题根源所在,而是将责任转嫁给技术平台。曾拥有超9,000台终端的巨头BitcoinDepot将监管压力列为近期破产主因之一。他们主张,应通过完善KYC/AML流程、强化信息披露而非彻底取缔来解决问题。
这一格局亦受国际影响:加拿大等国正考虑类似禁令,全球范围内对加密接入点的监管趋向趋于一致。未来政策走向将深刻影响许可制度、反洗钱标准及稳定币融入主流金融系统的路径。
围绕责任归属的辩论持续深化:支持者认为非受控入口阻碍执法效率,增加公众损失风险;反对者则呼吁以功能性监管替代全面封杀,在保留接入便利的同时建立强韧性防御体系。
随着特拉华州与新泽西州法案进入审议阶段,其清晰的禁令框架、明确的时间节点与结构化罚则,预示着美国对加密币亭监管正迈向更具可预测性的阶段。市场参与者需密切关注立法动态与执法响应。
加密企业、交易所与金融机构将据此评估合规成本、风险敞口及消费者行为变化。不断演进的监管环境或将重塑许可机制、反洗钱审查标准及跨境协作模式,推动整个数字资产生态向更稳健方向发展。
展望未来,观察重点包括法案在议会中的最终通过情况、现有防护措施的实际成效评估,以及是否可能出现基于许可制、信息披露或限额管理的替代监管路径。州级行动与联邦执法优先事项之间的互动,将在未来几年决定美国加密接入点的制度走向。
总结
面对加密币亭带来的系统性风险,特拉华州与新泽西州的立法尝试标志着监管重心从被动响应转向主动预防。核心议题聚焦于如何在保障消费者权益、厘清平台责任与维持数字金融可及性之间构建可持续的平衡机制,其实践成果将为全国范围内的政策设计提供关键参考。
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