币圈界报道：

币安重启菲律宾布局遭监管设限，牌照成准入核心

币安正尝试借助与菲律宾本土金融科技企业BlockShoals Technologies Inc.的合作模式重返该国市场，然而菲律宾中央银行已明确指出，无论是币安本身还是其合作伙伴，均未持有在该国合法运营虚拟资产服务所需的正式牌照。

央行牌照独立于沙盒审批，双重合规缺一不可

在菲律宾，开展加密资产交易及支付基础设施服务的前提是取得中央银行颁发的专属牌照。这一认证程序独立于证券交易委员会（SEC）的监管流程，两者必须分别完成才能具备合法运营资格。

央行强调，仅参与SEC推出的StratBox战略沙盒计划，并不能自动赋予经营合法性。任何希望面向菲律宾用户的服务提供商，必须同时满足央行与SEC各自设定的合规标准。

此前，币安曾在菲律宾运营，但在2023年因未能取得必要许可而遭到监管打击，导致多家互联网服务提供商和应用商店实施访问限制措施。

沙盒试点不等于牌照，合作框架仍存法律边界

上月，币安宣布与本地企业BlockShoals建立合作关系。11月，后者获得菲律宾证券交易委员会批准，成为首个进入监管沙盒的实体，旨在受控环境下测试特定金融服务功能，无需立即获取全面牌照。

需要说明的是，StratBox为菲律宾SEC推出的战略性监管实验机制，允许金融科技与加密项目在严格监督下试运行新产品，但并不等同于长期运营资质。

央行官员重申，参与沙盒不代表豁免央行牌照要求。因此，欲在菲律宾开展业务的企业，不仅需通过SEC的沙盒评估，还必须满足央行的完整审批条件。

法律定位收紧，90天整合期强化合规约束

据BitPinas披露，菲律宾证券交易委员会已更新沙盒协议中的表述，将币安界定为“全球虚拟资产服务提供商”，相较于以往定义范围更窄，进一步限制其在当地的法律地位。

新规则还规定，BlockShoals须在90天内将其技术系统与一家已获持牌的本地虚拟资产服务提供商完成整合，方可接入币安的基础设施并面向公众开放服务。这表明未来市场进入将面临多层级、高门槛的合规审查。

BlockShoals作为菲律宾本土金融科技公司，近年来因积极参与监管机构组织的测试项目而受到关注，其发展路径反映出该国对新兴数字金融业态的审慎监管态度。