币圈界报道：

《清晰法案》进入参议院全院表决倒计时

参议员卢米斯正加速推进《数字资产市场清晰法案》，该法案有望为证券类与商品类数字资产划定法定界限，成为美国加密监管史上最具系统性的立法尝试。当前，法案已通过众议院和参议院银行委员会审议，正等待参议院全体会议最终投票，而距离夏季休会及中期选举日程启动仅余不到八周时间。

确立双轨监管框架，推动代币身份转化机制

法案核心在于重构监管权责划分：将数字商品现货市场的专属管辖权授予商品期货交易委员会，同时维持证券交易委员会对投资合同型资产的监管职能。此外，法案引入动态认定机制，允许在去中心化程度达标后，特定数字资产从证券转为商品，为成熟项目提供合法身份演进路径。

长期以来，美国依赖执法手段而非成文法管理加密领域。监管机构常以1930年代证券定义为依据提起诉讼，却无法提供适配数字资产的注册制度，导致行业长期处于法律模糊地带。《清晰法案》首次以立法形式填补这一空白，明确平台、经纪商与交易商需履行注册、信息披露与消费者保护义务，并将其纳入《银行保密法》等既有金融合规体系。

跨党派支持显现，但道德条款仍存争议

该法案是两院迄今通过的最完整加密监管提案，已于2025年7月17日获众议院294票赞成、134票反对通过。2026年5月14日，参议院银行委员会以15比9通过决议，13名共和党议员与两名民主党议员投下赞成票。然而，两位民主党委员强调，委员会通过不代表全院支持，关键取决于政府官员与加密产业关联问题的处理进展。

作为参议院银行数字资产小组委员会主席，卢米斯指出，现行交易所面临的反洗钱要求远低于法案通过后的标准。她警示称：“若今年未能完成立法，该法案可能要等到2030年才有机会重启。”目前，包括Coinbase、Ripple、Circle、Kraken、Uniswap及区块链协会在内的逾200家机构已联合致信参议院领导层，呼吁尽快将法案提交全院审议。