币圈界报道：

非托管参与者保护成核心争议点，立法进程延至八月

随着《CLARITY法案》进入参议院审议阶段，Solana Institute敦促立法者维持其对去中心化网络中不持有用户资产的开发人员与节点运营商的法律豁免机制，避免因监管模糊削弱美国在全球区块链领域的吸引力。

确立法律边界：非托管行为不应被视作货币传输

该机构总裁Kristin Smith指出，《区块链监管确定性法案》（BRCA）所设定的原则具有根本意义——仅负责运行开源协议或验证交易的实体，不应被归入‘货币传输者’范畴。这一界定有助于厘清技术基础设施提供者与传统金融中介之间的法律责任差异。

Smith强调，该条款与财政部金融犯罪执法网络去年发布的指导意见相契合，为全球范围内的开源项目提供了可预期的合规框架。她同时披露，多位行业领袖已联名致信参议院领导层，要求不得弱化此类保护性设计。

白宫会议引发条款调整讨论，伦理措辞仍存分歧

尽管整体方向获得支持，但部分细节仍在磋商之中。近期一次由执法部门参与的白宫会议中，关于BRCA条款的潜在修订路径已被提出。此外，涉及伦理标准表述的谈判尚未达成一致，成为当前主要障碍之一。

与此同时，华盛顿正筹备一场聚焦数字资产监管与市场结构的高层对话，预计包括众议员Dusty Johnson在内的多位关键人物将出席。作为众议院农业委员会商品市场、数字资产与农村发展小组委员会主席，Johnson曾推动早期版本法案以47-6的跨党派投票通过，其立场可能影响后续两院协调方案。

七月签署目标落空，八月休会期成现实时间表

多方评估显示，即便所有政策争议迅速解决，原定于7月4日完成立法并签署的目标也难以实现。参议院需整合银行委员会与农业委员会分别通过的版本，争取至少60票以启动辩论，并应对可能出现的修正案终结投票程序。

据加密记者Eleanor Terrett援引内部报告称，即使流程顺畅，最终法案返回众议院前的准备周期仍将超出夏季初的窗口。因此，八月国会休会期间完成立法已成为更现实的预期。

该法案若通过，将明确比特币、以太坊等去中心化资产归属商品期货交易委员会监管，而符合条件的证券类数字资产则交由证券监管机构管辖。此外，稳定币、反洗钱义务、DeFi活动及验证节点运作均纳入规范范畴。

Smith补充道，美国在开源加密开发人才中的占比已从2015年的38%下滑至当前约19%。她警示，若监管环境持续不确定性，未来新一代建设者或将流向新加坡、阿布扎比等积极吸引区块链生态的国家和地区。