币圈界报道：

加密行业推动挖矿质押税收明确性立法

多个加密货币行业倡导组织联合致信众议院筹款委员会，要求尽快推进“为挖矿与质押活动提供税收明确性法案”，强调该提案旨在消除长期存在的税务不确定性，并缓解参与者因资产未变现却需纳税带来的现金流压力。

跨机构联盟敦促立法加速审议进程

区块链协会、加密货币创新委员会及数字商会共同向筹款委员会主席杰森·史密斯与资深委员理查德·尼尔提交联名信函，呼吁立即启动对法案的实质性审议。尽管该法案尚处于委员会阶段，但已引发关于其对储蓄与投资收入整体税制影响的广泛讨论。

收入确认机制改革：赋予纳税人灵活选择权

该法案拟解决联邦所得税法对工作量证明挖矿与权益证明验证所产生奖励的处理方式。现行规则要求在获得奖励时即视作应税收入，常导致实际未变现情况下仍需缴税，造成行政与资金管理双重负担。

新方案允许挖矿者与质押者自主决定收入确认时间——既可在接收资产时申报，也可延至出售之时。倡导方认为此举可有效规避“虚幻收入征税”问题，保障纳税人在资产流动性实现前免于强制纳税。

这一调整将深刻影响企业合规流程，包括预扣税安排、预估税缴纳机制以及账务记录系统设计。即便服务提供商不主导最终申报决策，亦需相应调整内部税务计算逻辑。

五年延期修正案挑战原提案平衡结构

本月早些时候，民主党议员史蒂文·霍斯福德提出一项修正案，提议将加密奖励的收入确认延迟上限设定为五年。该条款被行业组织视为对原法案核心妥协精神的破坏。

加密货币创新委员会首席执行官池勋·金在社交平台指出，此类短期窗口将使法案失去实质意义，仅带来微弱财政收益，且无法真正缓解纳税人的现金流困境。

此修正案凸显了立法层面的根本矛盾：如何在保护纳税人现金流与确保政府税收效率之间取得平衡。若延期期限过短，可能削弱激励效果，同时增加审计复杂度与执法难度。

此外，政治角力与议事日程变化也可能影响法案能否进入全院审议阶段，显示时机相关的税收规则仍是谈判中的核心议题。

传统金融机构质疑政策公平性

美国银行家协会公开反对该法案，认为其将为加密资产创造“显著不公平优势”。该机构援引股息税例证，指出股东在公司分红时即获价值并纳税，而加密奖励机制则允许延迟确认，形成制度差异。

这一批评揭示了更深层的政策辩论：是否应将基于奖励的收入纳入与传统资本回报同等框架，抑或承认加密机制的独特性而制定差异化规则。对于托管机构、支付平台等金融机构而言，这直接影响产品设计与客户策略布局。

与更广泛加密税收改革协同推进

本提案是近期一系列加密税收立法努力的一部分。同期提出的PARITY法案要求国税局评估小额交易豁免的可能性，以减轻低金额交易的合规负担。

Kraken曾披露，其向国税局提交的5600万份税务表格中，近三分之一涉及金额低于1美元，超七成低于50美元。该数据虽不直接关联挖矿与质押，但反映出行业对报告规模与行政成本的高度敏感。

当前国会正通过两条路径推进改革：一是明确奖励确认时点（挖矿/质押），二是简化小额交易申报（豁免机制）。未来能否整合为统一合规体系，取决于财政部与国税局对政策意图的解读，以及委员会领导层在收入与执行效率间的权衡取舍。

立法前景取决于多方利益协调

“为挖矿与质押活动提供税收明确性法案”正成为一场多维度博弈的核心议题，涵盖收入确认时间、延期期限长度及传统金融领域的公平性关切。下一步关键在于，立法者能否调和五年延期提案与行业坚持“原案推进”的立场——这一协调结果将直接决定法案是否能在委员会层面取得突破，并进入下一阶段立法程序。