币圈界报道：

加密监管争议升级：多群体质疑《CLARITY法案》第604条款

在《CLARITY法案》即将进入参议院全院表决前的关键节点，其核心条款之一——第604条，正面临来自执法部门与人权倡导组织的双重挑战。该条款旨在为非托管型开发者提供法律保护，但批评者认为其可能造成监管真空，影响对加密领域犯罪行为的追查。

执法系统警示监管模糊将危及公共安全

全国地区检察官协会、全美助理联邦检察官协会、国际警察局长协会及全国警长协会联合致信白宫与司法部，明确指出第604条款若通过，或将导致执法调查受阻，并弱化“了解你的客户”和反洗钱机制的有效性。

四家机构强调：“监管确定性必须建立在问责、透明与受害者保护的基础之上，而非以牺牲公共安全为代价。”他们特别关注豁免范围过广可能使实际操控资金流动的实体逃避责任，从而形成执法盲区。

该条款源自《区块链监管确定性法案》，旨在防止开源项目贡献者、自托管工具设计者以及去中心化协议运营方被自动归类为货币转移商。尽管执法机构承认支持技术创新，但质疑其对调查权限的潜在侵蚀。

行业代表回应：保护创新不等于纵容犯罪

区块链协会政策官林赛·弗雷泽驳回了执法部门的担忧，称第604条仅针对无资产控制权的技术开发者，不会妨碍对洗钱、欺诈或恐怖融资等行为的追责。她强调，该条款意在防止技术构建者因代码编写行为而承担不当法律责任。

参议员辛西娅·卢米斯亦公开支持该条款，指出当前监管模糊已助长不法分子利用技术漏洞，而《CLARITY法案》正是填补这一空隙的关键举措。她强调，编写代码本身不应等同于从事货币转移活动。

反人口贩卖组织呼吁重新审视立法伦理

“终结人口贩卖联盟”向参议院两党领袖分别发函，敦促重新评估第604条的适用边界。该组织基于人道主义立场提出，任何金融体系若无法有效追踪人口贩卖相关资金流向，便违背其基本价值。

该组织强调：“衡量一个系统的真正标准，不在于它创造了多少财富，而在于它是否守护人的生命尊严。”他们此前已在6月23日建议增设反洗钱保障机制，防止条款被滥用。

尽管多数民主党议员持保留态度，且银行业团体也批评部分企业可享监管优惠，但法案仍通过参议院银行委员会审议。目前尚未安排全院投票，参议院领导层仍在权衡各方意见。

数字商会首席执行官科迪·卡本呼吁加速推进，称清晰规则将提升市场信心；金融顾问里克·埃德尔曼则指出，监管不确定性仍是机构投资者进入加密市场的最大障碍，更明确的框架有望释放更多资本流入。