币圈界报道：

加密法案第604条：责任边界之争引爆立法辩论

美国参议院审议中的《清晰法案》第604条正面临来自打击人口贩卖团体的强烈质疑。该条款规定，对用户资产无实际控制权的软件开发者可免于被认定为货币传送者，这一设计被批评可能成为犯罪行为的法律避风港。

技术开发者是否应承担间接责任？

终结人口贩卖联盟代表凯蒂·博勒·戈塞维施指出，当前定义存在结构性缺陷，可能让第三方平台开发者在明知其技术被滥用的情况下仍能规避法律责任。她联合天主教慈善机构向参议院高层提交意见，敦促重新审视法案措辞，防止潜在的监管套利空间。

法律界主张：现有框架已足够覆盖风险

加密领域律师丽贝卡·雷蒂格回应称，第604条并非创设新保护，而是与《银行保密法》及金融犯罪执法网络（FinCEN）指引保持一致。她强调，仅当开发者具备资金控制能力时才需承担责任，且包括《美国法典》第18卷第1956条在内的刑事追责机制依然有效，不会因该条款弱化。

未来风险与制度张力：监管如何应对技术演进？

争议核心在于立法应基于现实技术状态，还是预判未来滥用可能。尽管非法律专业人士，戈塞维施仍呼吁国会考虑系统性滥用风险，并借鉴其他行业关于注意义务的司法先例。双方均支持强化反人口贩卖行动，但路径不同：一方主张深化跨部门协作与深度调查，另一方则突出区块链不可篡改特性作为执法支撑。当前关于去中心化协议责任归属的法律评估仍在持续，凸显创新与监管平衡的深层挑战。