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CLARITY法案立法前景趋紧：概率下调至五成，参议院日程成关键变量

Galaxy Research已将《数字资产市场清晰法案》（CLARITY法案）在2026年前成为法律的可能性从三周前的60%调降至50%。该机构分析师Alex Thorn指出，此调整并非源于政治支持减弱，而是由于参议院议事日程日益紧凑，谈判进展缓慢所致。

立法节奏放缓，全院表决仍无明确时间表

Thorn表示：“随着参议院会议时间被高度挤压，且缺乏实质性协商突破，我们对法案年内通过的信心下降。”他强调，“沉默本身即传递信号”。尽管该法案已于5月14日在参议院银行委员会以15比9获通过，并列入第423号立法事项，但至今未安排全体投票，亦未启动任何推进动议。

多重议题争抢立法资源，中期选举压力加剧

参议院当前面临多线作战：总统特朗普将住房法案支持与《SAVE法案》绑定，导致议程竞争白热化。此外，《外国情报监视法》修订案及年度《国防授权法案》均需占用有限会议时段。

由于参议院将于7月13日休会，8月前可用立法窗口进一步压缩。若无法在7月中旬前公布表决日程，法案可能推迟至9月，届时中期选举的不确定性将显著增加表决难度。

Thorn预计至少有两位共和党议员——乔什·霍利与兰德·保罗——将反对该法案，因此民主党跨党合作至关重要。要突破60票门槛，至少需7名民主党人支持，而部分关键支持者已将立场与未决问题解决挂钩。

他补充道：“若未来两周内出现正式日程公告，通过概率有望回升至60%以上；反之，若到7月中旬仍无进展，概率将进一步下滑。”其乐观预期建立在多个前提之上：委员会就合并文本达成共识、伦理争议与《区块链监管确定性法案》分歧得到解决，以及参议院领导层承诺安排听证会。

该法案旨在将数字资产划分为“数字资产证券”（由SEC监管）与“数字商品”（由CFTC管辖），若落地，将成为继《GENIUS法案》后第二项生效的重大加密立法。