币圈界报道：

欧盟拟推分级处罚机制，重点监管大型代币发行者

欧洲银行管理局（EBA）近日发布《加密资产市场监管法案》（MiCA）罚款方法的公开咨询文件，旨在为具备系统重要性的加密代币发行者构建清晰、可预测的执法框架。该草案聚焦于两类高风险资产——“重要资产参考代币”与“重要电子货币代币”，一旦其规模或使用范围达到临界值，将直接纳入欧盟统一监管体系。

重大违规行为将触发阶梯式罚款，上限达年收入12.5%

根据拟议方案，针对故意或过失违反MiCA义务的行为，EBA将采用分步评估机制确定最终处罚金额。对于重要资产参考代币发行者，罚款上限设定为年营业额的12.5%；而重要电子货币代币发行者的罚款上限则为10%。若能明确计算出违规带来的收益或避免的损失，还可追加至该金额两倍的惩罚性罚款，防止企业将违法行为视为可控成本。

评估过程将综合考量违规持续时间、管理层主观意图、是否主动配合调查、是否存在金融犯罪关联以及过往合规记录等要素。同时，主动披露问题、实施补救措施、建立内控机制及积极协作等行为可作为减轻处罚的依据。

稳定币监管趋严，市场准入门槛显著提升

此次草案对可能被认定为“重要”的大型稳定币及代币化支付工具构成直接影响。其中，资产参考代币可锚定多资产组合，而电子货币代币则需与单一法定货币挂钩并满足独立赎回与准备金要求。监管机构正通过强化治理结构、资本充足率和实体设立标准，重塑欧盟市场准入格局。

已有部分平台提前布局，如WhiteBIT EU已获奥地利MiCA牌照。与此同时，币安在过渡期临近时撤回希腊申请，转而寻求其他成员国许可路径，凸显当前资质获取已成为关键竞争壁垒。该征求意见稿虽未立即生效，但为发行方提供了未来执法方向的重要指引，反馈期截至2026年9月28日，为企业合规团队预留了应对窗口期。