币圈界报道：

欧盟拟构建加密代币违规处罚新框架，明确罚则上限

欧洲银行管理局（EBA）近日发布关于《加密资产市场监管法案》（MiCA）罚款机制的咨询文件，为具备系统重要性的加密代币发行者设立清晰的执法路径。该框架聚焦于“重要资产参考代币”与“重要电子货币代币”的监管责任，强调其潜在风险可能波及支付体系、流动性管理及金融稳定性。

关键代币发行者将面临分级处罚机制

草案规定，针对故意或过失违反MiCA义务的行为，监管机构将依据行为性质、影响程度及主观状态进行评估，并结合多种加重或减轻因素动态调整最终罚款金额。此举意在实现处罚的精准性与可预见性。

单类代币最高罚款可达年收入12.5%

根据拟议方案，重要资产参考代币发行者的罚款上限设定为年度营业额的12.5%，而重要电子货币代币发行者则为10%。若能确认违规所获收益或规避损失金额，还可追加至该数额的两倍，防止企业将违法成本内部化。

考量因素包括行为持续时间、管理层主观意图、是否主动配合调查、是否存在犯罪关联以及过往合规记录。减轻处罚的情形涵盖及时披露、补救措施、内部控制改进及与监管机构的协作态度。

大型稳定币发行者迎来更严苛的合规审查期

此次草案重点覆盖可能构成“重要性”的稳定币及代币化支付工具。前者通常锚定多资产组合，后者则绑定单一法定货币并需满足独立赎回与发行要求。监管层正通过差异化规则重塑市场准入门槛。

部分机构已率先布局，如WhiteBIT EU获得奥地利颁发的MiCA牌照；而主流交易所则在实体设立、准备金透明度、治理结构等方面接受深度审查。币安在临近过渡截止日前撤回希腊申请，转向其他成员国牌照路径，凸显资质获取已成为竞争壁垒。

EBA此次征求意见将持续至2026年9月28日，为发行方、法律团队与合规专家提供反馈窗口，推动形成具有操作性的最终处罚标准。