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CLARITY法案进入立法倒计时:参院拟本周末披露终稿

参议员比尔·哈格蒂宣布更新后的参议院议事安排,明确指出在7月休会结束后,将正式开启对《CLARITY法案》的全体表决程序,标志着该法案重新获得制度性推动力。

立法进程转向休会后集中审议

据最新消息,参议院计划于本周末对外发布《CLARITY法案》的最终版本,以便立法者与数字资产行业在辩论重启前完成全面评估。这一时间安排取代了此前预期的7月4日签署节点,哈格蒂表示,正式投票更可能发生在国会于7月13日重返会场之后。尽管进度略有延后,但法案的政治共识持续增强。彭博行业研究最新估算显示,该法案本月成功通过的概率已攀升至约六成,提振了市场对联邦监管框架落地的期待。

跨党派支持仍需关键票数突破

哈格蒂的表态将焦点从即时投票转移至后续立法路径。在全院表决前,议员们将有充分时间审阅最终文本,以厘清近期引发争议的核心条款。根据规则,法案须获得至少60张赞成票方可通过。当前共和党在参议院占53席,意味着必须争取部分民主党议员的支持才能跨越门槛。尽管民主党参议员安吉拉·奥尔斯布鲁克斯与鲁本·加莱戈曾在委员会阶段投下赞成票,但他们强调此行为不构成参院全会支持的承诺。此外,8月休会前的有效表决窗口有限,使得7月13日复会后的几周成为决定性时段。若未能在此期间推进,下一次实质性机会或将延至2027年。

执法团体立场转变凸显法案影响力

随着时间表调整,法案亦获得新的支持力量。参议员蒂姆·斯科特指出,清晰可预测的监管环境有助于企业高效创新。他主张,《CLARITY法案》将建立数字资产的标准化规范,强化消费者权益保护,并推动金融创新留在美国本土。另一重要进展来自全国黑人执法行政人员组织(NOBLE),其成为首个公开背书该法案的主要执法机构,尤其支持其中第604条“区块链监管确定性”条款。该组织认为,该条款不会妨碍刑事执法能力,反而能避免非托管开发者被不当归类为资金传输实体。这与此前四大联邦执法部门的担忧形成对比,后者担心相关机制可能阻碍加密犯罪调查。支持方则坚持,未掌控用户资产的开发者不应承担与金融机构相同的合规义务。

司法部异议加剧政策博弈

美国司法部对法案中执法条款提出质疑,称其“削弱加密领域刑事追责能力”的说法并不成立。对此,NOBLE在声明中重申,该法案并未削减现有联邦刑事管辖权,包括反洗钱、无证资金转移、制裁违规、共谋及相关犯罪的执法权力。与此同时,行业游说团体正加紧动员,在参院复会前后敦促支持者主动联络议员,推动尽快投票。相关组织警告,长期延迟可能导致美国在加密领域的投资、企业布局与就业机会外流至监管更明确的司法管辖区。