币圈界报道：

战略比特币储备面临法定授权挑战

特朗普政府推动的国家层面比特币储备构想，作为其加密经济愿景的关键支柱，正遭遇深层法律障碍。核心争议聚焦于财政部是否有权对没收所得的加密资产实施长期战略性持有，而非仅作执法处置。

行政令确立框架，但执行路径受阻

2025年3月，特朗普签署指令，明确设立一项不增加财政负担的永久性数字资产储备机制，资金来源为执法行动中扣押的比特币。该指令禁止出售储备中的币种，并赋予财长与商务部长制定预算中性获取方案的权力。

波动性资产的长期持有合法性存疑

当前关键难题在于：将临时执法资产转化为国家长期战略储备，是否超出现有法律授权范畴。鉴于比特币高度波动的特性，将其纳入国家资产负债表需更清晰的法律依据，而现行制度更侧重于资产移交而非战略管理。

跨部门协作探索合规路径

为突破瓶颈，商务部被纳入潜在托管机构考量名单，司法部法律顾问办公室则牵头协调各方案可行性评估。司法部声明指出，正在与财政部、商务部紧密磋商，以确定符合宪法与行政法原则的实施路径。

白宫方面重申承诺，发言人利兹·赫斯顿强调：“总统在竞选期间提出的愿景是使美国成为全球前沿技术枢纽。为实现这一目标，政府将持续探索最优数字资产储备架构。”

值得注意的是，美国联邦政府目前是全球最大比特币持有实体之一，截至2026年2月，持币量约达328,372枚。白宫数据显示，因避免过早抛售，已为纳税人规避逾170亿美元损失。

与此同时，参议员辛西娅·卢米斯与众议员尼克·贝吉奇联合提交法案，拟通过五年期预算中性方式，分阶段购入一百万枚比特币，将行政令内容固化为法律。

尽管白宫首席加密顾问帕特里克·维特曾预告将在数周内发布重大进展，但至今未有实质公告。在法律框架未获确认前，这一标志性数字资产政策仍处于待决状态。