币圈界报道：

菲律宾央行拟实施支付系统准入冻结，严控加密相关交易通道

菲律宾中央银行（BSP）发布征求意见草案，拟暂时停止受理支付系统运营商的新注册申请。此举意在全面审视现有许可框架，重点加强对与虚拟资产服务提供商（VASP）有关联的支付活动的风险管理。草案要求受监管机构在开展涉及加密货币企业的商户收单业务时，必须满足更高标准的合规义务。

为期一年的注册暂停期将启动审查机制

BSP计划在接下来的12个月内暂停所有新支付系统运营商的申请接收与审批流程，以推动对其监管分类体系和授权标准的系统性评估。在此期间，已提交的申请将继续接受初步评估，但任何批准或否决决定将被延后至审查周期结束后作出。

该举措对市场形成明确约束：除非获得特别授权，否则实体不得启动需支付系统运营商资质的运营活动。这可能导致部分项目面临长期不确定性，影响其资金部署与服务落地节奏。

与受监管VASP合作须建立直接商户关系

针对涉及加密资产企业的商户收单安排，草案提出必须通过直接商户协议实现对接，禁止通过中间层级间接连接。此类合作需履行更严格的尽职调查程序，并实施持续性监控措施。

央行还强调将引入基于风险的控制手段，包括设定交易与结算额度上限，以压缩虚拟资产相关支付流中的潜在风险敞口。这一调整将直接影响支付服务商、商户及现有中介结构的业务架构设计。

受监管加密企业纳入重点管控范畴

新规覆盖范围延伸至由BSP、菲律宾证券交易委员会（SEC）或其他主管机关正式许可、注册或授权的虚拟资产服务提供商。这意味着规则并非针对所有加密活动，而是聚焦于具备合规身份的实体。

草案将VASP归入与赌博平台、游戏运营商、成人内容服务及货币服务企业同等敏感类别，反映出其风险评估模型依据的是运营性质与合规复杂度，而非单纯行业标签。此分类将促使支付机构重新评估其对手方筛查机制，确保对高敏感类别的交易执行更高强度的合规控制。

生效节点与后续观察重点

若最终定稿，该通函将在公布后15日内生效。目前正处于公众意见征询阶段。市场应重点关注两个核心问题：一是12个月暂停是否维持原样，以及待审申请在审查期内的处理方式是否有进一步说明；二是“直接商户安排”在实际操作中的执行细节，以及“强化尽职调查”、“实时监控”和“限额管理”等要求如何具体落地。