币圈界报道：

参议院共和党提交修订版《Clarity Act》，聚焦加密交易协议监管框架

在定于9月15日举行的程序性投票前，美国参议院共和党阵营公布了一份长达630页的《Clarity Act》修订草案，新增针对部分加密资产交易协议的联邦监管机制，标志着加密市场立法进程进入关键阶段。

两党协商成果显现，核心条款纳入百余项修正案

怀俄明州共和党参议员辛西娅·卢米斯于9月10日披露，新版法案融合了民主党提出的超过114项修改建议，被其形容为跨党派协作的体现。尽管尚无民主党参议员公开背书，该版本已作为启动正式辩论的前置文本提交。

界定“非去中心化金融交易协议”并设定注册义务

新法案首次明确“非去中心化金融交易协议”的法律定义，指向那些具备实际控制力、可实质性干预协议功能或规则变更的个人或组织。此类平台须向商品期货交易委员会（CFTC）完成注册，并由该机构与财政部联合制定具体实施标准，以适应多样化的技术架构与治理模式。

道德限制条款引发民主党的持续质疑

现行草案保留一项禁止公职人员及其配偶发行或推广数字资产的道德条款，执法权归属司法部，但该禁令将于2029年1月失效。尽管特朗普已接受此条款，民主党批评者认为其覆盖范围过窄、执行机制薄弱，且未涵盖高级官员潜在的利益冲突问题。此前由汤姆·蒂利斯主导的更严格替代方案未被采纳，导致民主党尚未表态支持，使共和党难以突破60票门槛。

银行与加密企业就稳定币激励展开激烈拉锯

金融机构担忧基于稳定币余额发放的奖励可能削弱受保险存款基础，而加密公司则主张此类激励属于交易行为关联奖励，不应等同于传统利息。虽然早期文本禁止单纯持有稳定币的奖励，允许与支付、忠诚计划相关的激励，但该分歧仍在各州引发游说角力。独立社区银行家协会与“Stand With Crypto”组织均在休会期间展开密集行动，分别推动政策倾向与公众支持。

9月15日程序投票决定立法命运

参议院多数党领袖约翰·图恩安排9月15日进行程序性表决，需获得至少60名参议员支持方可启动全体辩论。若成功通过，法案将进入修正环节，涉及道德条款、稳定币规则及监管权划分等议题。目前众议院已通过类似版本并获两党支持，但参议院最终文本必须完全一致才能送交总统签署。鉴于中期选举临近，立法窗口紧迫，卢米斯强调必须由美国主导制定加密规则，避免被新加坡或阿联酋等地区抢先布局。