摘要:美国新墨西哥州最大城市阿尔伯克韦市议会通过新规,全面禁止公众可访问的加密货币自动柜员机及收银员协助的零售交易。尽管不涉及个人持有,但执法细节仍待明确,引发行业关注。

币圈界报道:
阿尔伯克韦市议会批准虚拟数字货币管理新规,限制实体交易终端
阿尔伯克韦市议会正式通过第 O-26-49 号《虚拟数字货币条例》,旨在遏制与实体自助设备相关的金融风险。该法规明令禁止在市区内部署、运营或提供公众可接触的加密货币自动柜员机,并限制由店员或中介参与的面对面数字资产交易行为。
市政监管聚焦欺诈高发场景,非全盘否定数字资产
当局强调,此项举措并非对加密技术本身持否定态度,而是将重点放在防范利用自助终端实施的诈骗活动。当前比特币价格稳定在约 77,612 美元,市场情绪处于“贪婪”区间,但监管机构正逐步将部分实体服务与洗钱及虚假投资骗局挂钩。
禁令覆盖范围界定:从终端到现场操作
根据官方文件,被限制的设备包括所有面向公众开放的虚拟数字货币自助终端,尤其以比特币为主要流通资产。同时,该条例延伸至零售环境中由工作人员代表第三方完成付款的情形,涵盖收银员或中介直接处理的交易流程。
议员塔米·菲贝尔科恩指出:“我们致力于提升社区财务安全水平,确保运营方和场地提供者承担相应责任。”
生效时间存疑,执法启动日期尚未确认
尽管市方公告称决议于 9 月 10 日晚间通过,但媒体报道显示投票实际发生在 9 月 9 日周三。由于会议记录未公开,具体通过时间与法律生效节点仍无法核实。
值得注意的是,批准决议并不等于立即执行。目前尚无明确的执法起始日程,这对需拆除现有设备的企业构成关键不确定性。此背景之下,联邦调查局此前多次警示,多起“杀猪盘”骗局常借助自动终端转移受害资金。
禁令是否涵盖场外交易?界限如何划分
条例严格区分两类服务类型。受控对象为公众可自由使用的自助终端,以及由人工介入完成的零售支付环节。然而,针对机构间大宗交易(如大型交易所间的场外协议)的全面禁令并无实证支持,相关说法属未经证实的传播。
市方明确表示,第 13-22-5 条保留了用户通过互联网平台、个人钱包进行合法持有、挖矿及私密转让的权利,表明其目标并非限制所有权。
执行机制与违规后果待细化
条例规定,所有现存加密货币自动柜员机须在法律生效后 45 天内物理移除。但由于生效日未定,具体截止日期暂不可知。
物业所有者、房东及零售商若允许违禁设备运行,可能面临每日累计罚款、执照吊销或强制清退等处罚。特别之处在于,责任不仅指向运营商,也延伸至场地提供方,形成更广泛的合规压力。
市方新闻稿引用议员言论称,本地 90% 的加密交易与欺诈有关,但未披露数据来源、统计周期或分析方法,该数据应视为行政声明而非独立验证结果。此举呼应了全球范围内加强加密资产监管的趋势,包括美国司法部冻结逾 9.38 亿美元涉诈资产,以及海外资本规则调整。
后续关注点:生效日与合规路径
当前最核心的未知因素是条例正式生效日期。该日期决定 45 天拆除期的起算点,直接影响企业应对节奏。
官方文本与实施指南将是确认通过细节、投票结果及罚款标准的唯一权威依据。在发布前,任何关于服务商响应或服务中断的判断均缺乏证据支撑。类似监管动态亦见于巴西新设交易所资本门槛与韩国加密税收递延讨论。
常见问题解答:条例关键信息速览
阿尔伯克韦是否通过加密货币ATM禁令?
是的。依据 2026 年 9 月 10 日市方公告,市议会已通过第 O-26-49 号《虚拟数字货币条例》,并禁止收银员协助的零售型虚拟货币交易。
禁令何时开始实施?
目前材料中未提供经核实的生效日期。现有设备须在生效日后 45 天内拆除,但起始日仍未确定。
哪些场外交易受限制?
经核实,仅涵盖由人员代表数字资产提供商完成收款的线下零售交易。其他形式的场外交易(如机构间协议)未被纳入禁令范围,相关传闻缺乏依据。
该条例是否禁止个人持有加密货币?
否。市方重申,通过在线平台或数字钱包进行合法持有、挖矿与私人转账的权利不受影响。本措施聚焦于实体终端与人工协助交易,不触及所有权。
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