币圈界报道：

CFTC递交加密市场监管草案至白宫，预示监管框架重塑

美国商品期货交易委员会（CFTC）正式将一项涵盖加密资产交易与市场结构的规则制定提案提交至白宫，进入行政审查阶段。该文件于9月17日登记于联邦监管门户reginfo.gov，编号RIN 3038-AF80，标题为《加密资产交易监管与加密资产市场监管》，目前尚未公开完整文本，显示其仍处于初步审议状态。

备案信息揭示监管进程启动迹象

根据联邦仪表板记录，该事项由CFTC主导，被归类为“预规则”阶段，未设定法律生效期限。尽管纳入《多德-弗兰克法案》框架，但未被认定具有重大经济影响或国际关联性。此项行动遵循第12866号行政令流程，要求所有关键规则在发布前须经白宫信息与管理办公室审核。这表明委员会正同步聚焦两大议题：加密资产交易行为规范，以及相关金融基础设施的治理机制。

立法受阻后，机构主动推动规则构建

此次备案恰逢参议院以49比50未能通过《CLARITY法案》的终结辩论，该法案原拟赋予CFTC对数字资产现货市场的主导权。在立法路径停滞背景下，委员会选择依托现有规则制定权限展开工作，而非等待国会授权，凸显其在监管真空地带主动作为的意图。

公众参与窗口待启，监管格局或将重构

由于当前仍处于预规则阶段，后续需经白宫审查后方能进入《联邦公报》公示期，接受公众意见征集。这意味着注册、托管及市场监督等具体制度安排尚不明确。长期呼吁清晰监管路径的业界对此视为重要进展节点。与此同时，这一举措强化了CFTC在加密领域的话语权，此前其已扩展对被动加密软件提供商的豁免范围，未来提案或将深刻影响美国境内数字资产交易场所与中介机构的操作模式。