币圈界报道：

美联储启动稳定币监管新规制定，聚焦储备与风险控制

美国联邦储备委员会近日发布两项规则提案，基于《引导与美国稳定币国家创新法案》（简称《GENIUS法案》）构建针对稳定币发行方的系统性监管框架。这两项草案于周四正式对外公布，并进入为期60天的公众意见反馈阶段。

发行机构须以合规资产全额支撑代币价值

首项提案明确，受美联储管辖的支付型稳定币发行方必须使用经认证的高流动性资产进行完全兑付支持，包括短期美国国债及其他符合标准的优质金融工具。该方案还引入了针对信用风险与运营风险的资本缓冲机制，并设定了统一的风险管理实践准则。

同时，监管文件对托管稳定币底层资产的金融机构作出界定，清晰划分了受美联储监管的银行在稳定币业务中的可为与不可为范围。

银行发行稳定币需提交完整申请并接受审查

第二项提案聚焦于银行申请发行支付型稳定币的程序规范。申请方须提交详尽商业计划、财务报表及相关合规材料，且提案中设立了完整的上诉与听证机制，确保决策过程具备透明度与可申诉性。

公众反馈窗口将在提案登载于《联邦公报》后60日内关闭。

美联储理事迈克尔·巴尔强调，稳定币的可信度依赖于用户在任何市场环境下均能按面值即时赎回的能力。这一功能必须在压力情境或发行主体出现财务问题时依然有效。

他补充道：“我认可此次规则制定进程，认为其在《GENIUS法案》授权下迈出关键一步。尤其值得肯定的是，关于储备资产限制和标准化资本要求的设计，将极大提升系统韧性。公众对利率波动与汇率风险应对措施的反馈，对完善规则至关重要。”

联邦监管架构逐步落地，多部门协同推进

2025年，《GENIUS法案》经国会审议通过，由唐纳德·特朗普总统于7月18日正式签署生效，标志着稳定币首次获得全国统一的法律监管基础。

此前，美国财政部已就稳定币发行主体资质与合规实体边界发布初步定义草案。与此同时，联邦存款保险公司（FDIC）自去年12月起启动相关监管流程，而多个监管机构亦于今年6月提议要求所有稳定币发行方遵循现行金融合规体系，执行客户身份验证与反洗钱审查。