币圈界报道：

FinCEN正式终止加密混币及非托管钱包监管提案

美国财政部下属的金融犯罪执法网络（FinCEN）已宣布取消两项曾引发行业广泛讨论的加密资产监管规则。该决定基于公众意见征集结果，并将于10月6日在《联邦公报》上正式生效。

取消对加密混币服务的强制报告要求

此前，FinCEN拟将跨境加密混币交易列为《爱国者法案》第311条下的高风险类型，若实施，将迫使金融机构追踪并记录涉及外国混币服务的每一笔交易细节，包括钱包地址、哈希值、IP信息及用户身份数据。

尽管仍关注犯罪分子利用此类工具掩盖资金流向的风险，但大量反馈指出，现有定义过于宽泛，可能波及合法隐私保护需求，造成不必要的合规压力。部分意见警告称，该规则或引发‘寒蝉效应’，抑制创新性数字资产应用。

机构承认，该提案可能对受监管实体构成过重的信息披露负担，因此决定停止推进。

终止非托管钱包交易监控义务

另一项被撤销的提案源自2020年12月，原计划要求银行及货币服务企业对超过1万美元的非托管钱包交易进行实时申报，并保留所有逾3000美元交易的完整档案。

FinCEN官方声明确认：“不再对该规则制定通知采取进一步行动。”该调整早在2024年4月即列入财政部监管议程的“已撤回”类别，此次为正式法律程序落地。

机构强调，虽暂缓监管，但持续关注混币技术在非法活动中的滥用情况，并保留未来根据形势变化采取措施的权利。

政策演进中的权衡与方向

两项撤回均参考了2025年7月总统数字资产市场工作组发布的立场文件，其中明确支持个人在公共区块链上行使合理隐私权利。

FinCEN副主任Jimmy L. Kirby签署文件，重申机构致力于在保障金融安全与维护用户隐私之间取得动态平衡。他表示，尽管当前规则暂停，但对混币技术的潜在滥用保持高度警惕，未来视发展态势可能重新启动审查。

该局表示将持续监测数字资产生态演变，灵活调整监管策略以应对新兴风险挑战。