币圈界报道：

FinCEN终止两项加密监管草案，释放去监管信号

美国财政部金融犯罪执法网络（FinCEN）于周一正式撤销两项曾引发广泛争议的加密资产监管提案，标志着其在数字资产治理路径上的重要转向。这两项规则此前均未进入实施阶段，因此当前金融机构的合规框架维持原状。

旧规废止：自托管转账申报要求不再推进

FinCEN决定放弃2020年提出的强制申报机制，该机制原计划要求金融机构对超过1万美元的自托管钱包交易进行记录与上报。相关条款曾包括对小额分拆转账的累计追踪，引发业界对用户隐私与数据收集范围的担忧。

新议搁置：混币服务风险认定被取消

同时，机构也中止了2023年关于将国际混币服务列为重大洗钱风险的提案。该计划曾试图建立强制报告制度，要求银行提供钱包地址、交易哈希及IP信息。监管部门指出，公众反馈显示该定义可能误伤合法隐私工具，增加金融机构负担。

决策背景与政策动因

FinCEN在声明中表示，此次撤回基于对公众意见的全面评估，并呼应特朗普政府推动的“务实型监管”理念。尽管两项提案均未生效，但其长期悬置已对市场信心造成影响。原自托管规则源于2020年底，距今已逾五年，期间多次被延期审议。

行业普遍欢迎，但警惕未来重提

Coin Center等政策组织对此举表示肯定，认为其避免了对加密隐私技术的过度压制。执行董事彼得·范瓦肯伯格指出，尽管本次为积极进展，但法律授权仍保留重启可能性，提醒监管者需审慎对待权力边界。

监管态度演进：从Tornado Cash事件到现行政策

此次调整并非孤立事件。早在2025年3月，法院裁定财政部制裁办公室越权后，其已将以太坊混币平台Tornado Cash从黑名单移除。两份最新通知均引用白宫2025年7月报告，强调合法用户使用混币服务存在合理隐私需求。此外，财政部亦在向国会提交的报告中提议赋予机构临时冻结可疑资产的权限，展现监管思路的渐进式演变。