摘要:法国国民议会财政委员会通过一项提案,要求纳税人申报价值超10万欧元的自托管加密货币持有情况。尽管获得初步支持,但该措施尚未成法,需经全体会议重新审议才能推进。

币圈界报道:
法国拟推自托管加密资产强制披露机制,门槛设为10万欧元
法国立法机构在2027年预算审议中采纳了一项关键修正案(I-CF821),拟将加密资产的税务申报范围扩展至个人直接控制的钱包。根据该提案,若自然人或法人于年底持有的自托管数字资产总值达到或超过10万欧元,须主动向税务部门报告其钱包信息。违规者可能被处以最高1万欧元的罚款。
自托管资产纳入申报体系,非征税而是信息登记
此项修订旨在修改《通用税法》第1649条bis C款,明确对由个人完全掌控的加密资产提出披露义务。这包括硬件钱包、移动端应用钱包以及任何非由受监管平台管理的存储方式。尽管不新增税种,但该机制意在填补中介机构无法覆盖的监管空白,使税务机关能掌握未被交易所或托管商上报的资产数据。
核心规则:谁需申报?如何界定自托管?
只要投资者在年末时点持有的加密资产总额触及10万欧元阈值,无论是否通过交易所交易,均需履行报告责任。判断标准在于资产的实际控制权归属——若无第三方托管机构介入,则属于自托管范畴,须申报。此规定适用于各类私有密钥管理形式。
未申报后果:最高罚金达1万欧元
现行税法中的处罚条款将延伸至新披露义务。对于首次未申报行为,罚款上限设定为1万欧元;具体金额将视情节严重程度与配合度而定。此举强化了合规威慑力,推动高净值个体主动申报。
为何聚焦自托管?数据揭示巨大申报缺口
该提案由自由派、独立派及海外领土议员联合发起,主笔人为Charles de Courson、Jean-Pierre Bataille与Michel Castellani。他们指出,当前加密财富存在显著漏报现象。据议会内部调查,2021年可疑资本利得高达35亿欧元,而同期申报总量仅约4亿欧元。虽不能直接等同于逃税,但这一悬殊差距成为推动加强监管的重要依据。
填补监管盲区:从交易所到私人钱包
随着法国计划从2027年起全面接收来自持牌交易所和托管机构的加密交易数据,自托管资产因缺乏中介记录而难以追踪。该提案正是为了弥合这一信息鸿沟,构建覆盖全链条的数字资产税务监控网络。
与其他税收改革协同推进
此次钱包披露并非孤立举措。在同一预算流程中,财政委员会还支持多项相关变革,如将稳定币兑换视为应税事件,以及将离境税适用范围扩大至海外迁移且加密投资组合超过80万欧元的纳税人。这些措施将直接影响收益确认时点与跨境税务责任。
未来影响:构建双轨报告体系
法国正逐步建立一套兼具交易追踪与余额监测的综合框架。未来,无论是通过平台持有还是私人保管,大型加密资产都将受到更严密的税务关注,从而缩小公域与私域之间的信息披露差异。
立法之路仍存变数,尚未正式生效
尽管财政委员会于10月9日以31票赞成、3票反对、2票弃权通过该修正案,但随后否决了整个预算收入部分,导致原版本失去法律效力。接下来,国民议会将于10月13日启动全体会议审议,回归政府原始预算文本进行讨论。这意味着所有已通过的修正案,包括I-CF821,必须重新提交并获多数支持方能保留。
关键节点:全体辩论能否重启该条款?
目前,该提案仍处于可逆状态。即便在议会通过,还需经历参议院审议与总统签署等环节,方可成为具有约束力的法律。因此,在最终落地前,10万欧元的披露要求仅为一项待定建议,而非强制义务。投资者应密切关注后续立法动态,但现阶段无需立即采取行动。
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