币圈界报道：

德国政府未推进加密资产税收改革，现行免税政策维持不变

2026年10月14日，德国联邦内阁于第62次会议上未对取消加密货币资产一年持有期的提议进行审议。会议成果文件及后续新闻发布会均未提及该议题，表明现行法律依然适用：投资者在持有比特币、以太坊等数字资产超过十二个月后出售，其收益无需缴纳所得税。

政策进程停滞于部门协商阶段，无新审议时间表

尽管财政部表示内部磋商仍在持续，但尚未公布内阁再次讨论该议题的具体日期。自9月底以来，有关取消“一年规则”的部门草案仅停留在财政部内部工作文件层面，尚未进入正式立法程序。这意味着当前所有关于改革的预期仍属非约束性讨论。

关键节点未如期实现：10月14日无进展

媒体此前将10月14日视为决定性时刻，甚至在10月3日的报道中将其列为下一步程序的关键日期。然而，据Blocktrainer核实，财政部早在前一天便否认存在此预定安排。前联邦议院议员弗兰克·谢夫勒亦指出，相关提议仍处于跨部门协调阶段，与官方口径一致。

议程缺失不代表提案被放弃。当各部委在具体条款上未能达成共识时，此类搁置属于常规流程。唯一明确的是：没有内阁批准，就不会形成具有法律效力的政府法案。

从草案到法律：多环节审批机制阻滞改革进程

一项税收政策从部门草案发展为正式法律，需经历多个法定环节。目前，该草案正处于跨部门协商阶段，由不同联邦部门依据自身职能审核文本内容。只有在各方达成一致后，才能提交内阁审议。

一旦内阁通过，草案将转化为政府法案，并提交至联邦议院与联邦参议院。随后需完成三读、委员会审查，最终由两院共同批准方可生效。目前，该措施正卡在第二个环节。协会与利益团体已可提交意见，反馈截止日为10月6日。德国税务顾问联合会批评称，剩余时间不足以充分评估这些意见。

原定2027年1月1日生效的计划，随着每一次延期而愈发紧迫。若无法在年底前完成程序，这一时间点极可能被调整。

《所得税法》第23条与第20条：税负逻辑的根本转变

当前，加密资产出售收益适用《所得税法》第23条，涵盖私人处置交易。该条款设有两项核心优惠：一是“一年持有期”免税机制；二是期间内实现收益超过1,000欧元部分才征税。

财政部拟议将加密资产归类至第20条，即资本收入类别。在此框架下，无论持有时间长短，均适用25%预提税率，并叠加团结附加税及可能的教会税。“储蓄者免税额”将取代原有的“一年规则”。

这种调整不仅是条款编号变更，更涉及亏损抵扣规则、预扣责任归属以及税务局要求提供的文档数量。我们的加密货币税务工具对比指南显示，在两种模式下，交易记录的完整性要求均显著提升。

2026年12月31日：新旧规则的分界线

草案中最关键的日期并非税率本身，而是首次适用新规则的时间点。根据当前版本，新制度仅适用于2026年12月31日之后获取的加密资产。在此之前已持有的资产将继续受“一年规则”保护。

这一分界线为投资者提供了清晰的时间窗口：截至年底购买的资产遵循旧规，之后购入则适用固定预提税。距离该日期尚余约十一周。

但需强调的是，此截止日出自尚未被内阁采纳且未经议会辩论的草案。它可能在后续程序中发生变动。过往经验显示，税收改革常因修改而延迟，因此基于一个尚未具法律效力的日期制定策略，存在较高不确定性。

当前纳税年度无变化，一年持有期继续有效

由于内阁未作出决定，2026年度的税收规则保持不变。任何在该年度出售加密资产的投资者，仍按现行第23条处理：持有超一年则免税；低于一年且总收益超1,000欧元，则按个人所得税率计税。

兑换操作同样适用相同规则。将比特币转换为稳定币或其他代币，在税务上被视为一次处置与一次取得行为。每次兑换都将为新资产开启为期一年的新持有期。因此，年末投资组合调整可能导致部分持仓脱离现有保护体系，进入未来监管框架。

请愿委员会与专业组织构成双重阻力

除行政程序外，另一条路径也显现影响。2026年10月12日，联邦议院请愿委员会召开公开听证会，审议一项要求保留持有期的请愿书。虽然听证不会直接修改法律，但可向政府施加政治压力，促使其明确立场。

结合德国税务顾问联合会对咨询周期过短的质疑，可见改革在技术与政治层面均面临争议。当前的延迟图景由此浮现：措施既未被撤回，也未获推进，结果仍不明朗。

改革范围或扩展至实物黄金，加剧政策复杂性

有消息称，财政部曾考虑将新规则延伸至实物黄金。目前，《所得税法》第23条对黄金设有两年投机持有期。若改革覆盖此领域，将波及更多投资者群体，引发更大范围的政治反对。

这虽增加延迟可能性，但也不能排除改革最终落地的可能。政策走向取决于多方博弈的结果。

2027年1月1日生效目标面临现实挑战

从编辑室观察角度，2027年1月1日的生效日期正逐步变得不可行。证据明显：部门草案于9月底进入协会咨询阶段，反馈截止日为10月6日，而原定10月14日的内阁审议未能实现。即便内阁通过，还需完成联邦议院三读、委员会审议及联邦参议院批准——年内仅剩约十一周。

另一方面，政府并未撤回该提案，财政部确认磋商仍在进行。历史上，当政治意愿强烈时，税收立法可在短时间内完成程序。然而，缺乏明确信号，使得预测结果极为困难。

对实践而言，后果远比网络传言所暗示的温和：当前法律状态清晰，未来则高度不确定。任何依赖尚未存在的法律安排事务者，须自行承担风险。

精准记录每笔头寸信息是合规前提

无论改革最终是否实施，截止日期带来的核心影响在于：每笔头寸的购买时间成为决定税务待遇的关键要素。要在2027年证明某项持仓是在截止日前购入，仅凭银行对账单远远不够。

必须完整记录每个头寸的购买日期、数量、欧元计价成本以及交易发生的交易所或钱包地址。跨越多年与多个平台的记录难以事后补全。不同平台提供的税务报告质量差异巨大：部分支持完整历史导出，另一些仅提供年度摘要，数据深度不一。

此外，顺序问题至关重要。德国税务局通常采用先进先出（FIFO）原则计算出售收益。在新规则下，最早购入的头寸正是最可能受保护的部分，其优先级尤为关键。

2026年12月31日前购入的每一笔资产都应被精确追踪

内阁审议未果，改革仍未落地。但以下三点仍具实际意义：第一，立即整理您的持仓清单并标注每笔购买日期；第二，从各交易所和钱包中提取头寸的详细信息，包括数量、成本与来源平台，并将文件备份至独立存储介质；第三，使用专业的税务工具或投资组合追踪器整合跨平台数据。

检查您最老的持仓位置。由于FIFO规则，最早购入的资产将最先被计入出售序列。在年底调整投资组合前，务必掌握这些信息。受监管交易所通常支持完整历史导出，建议优先选择此类平台。

关注记录质量。任何无法导出完整交易历史的用户，未来将面临严重的文档难题。我们发布的加密货币交易所对比报告列出了具备良好税务支持能力的平台。

目前尚不清楚下一阶段的议事日程。只有在内阁正式通过草案后，议会程序启动，才能确认2026年12月31日是否仍为有效分界线。