币圈界报道：

FinCEN终止加密隐私工具监管草案，重申现有合规框架有效

美国金融犯罪执法网络（FinCEN）已正式撤销两项长期备受争议的加密监管提案，涉及非托管加密钱包与国际可转换虚拟货币（CVC）混币服务的监管要求。该决定于2026年10月5日公布，回应了来自行业、技术专家及公众的广泛反馈，表明政府正重新评估数字资产领域的监管适切性。

两项关键提案被正式搁置

此次撤回涵盖两项独立但关联性强的规则制定进程：其一为2020年12月首次提出的非托管钱包报告机制；其二为2023年启动的将特定类型加密混币服务纳入《爱国者法案》第311条重点监控范畴的提案。两项规则均未进入最终实施阶段，因此不会对当前法律义务产生直接影响。

非托管钱包监管门槛原定标准解析

原提案要求金融机构对与特定非托管钱包之间的交易进行识别与报告，触发条件为单笔或24小时内累计金额超过10,000美元。同时，对于达到或超过3,000美元的交易，需执行记录保存义务。此类钱包指用户自主掌握私钥、不依赖第三方托管的存储方式，如硬件钱包或自持密钥的软件应用。

混币服务监管范围遭质疑并被撤销

针对加密混币服务的提案曾试图将六类典型混币技术定义为高风险交易类别，引发批评者担忧其覆盖过广，可能误伤合法隐私保护工具。监管机构承认，该定义存在模糊地带，可能导致合规成本激增且抑制技术创新。为此，相关认定及配套报告要求已被全面取消。

监管意图与行业影响再审视

非托管钱包被视为个人资产控制的延伸，类似现金持有行为。若强制金融机构将其视为大额现金交易处理，将显著增加运营负担。而混币技术虽常被用于掩盖非法资金流向，但也服务于合法隐私需求。此轮撤回反映了监管层在打击洗钱与保障技术创新之间寻求平衡的努力。

未来监管动向仍存不确定性

尽管本次撤回不构成法律废止，但现行《银行保密法》下的反洗钱义务依然完整有效。金融机构必须继续履行了解你的客户（KYC）、可疑活动报告及文件留存等责任。FinCEN强调将持续监测混币行为中的异常模式，并保留未来基于新证据或修订方案采取行动的能力。此外，包括稳定币规则在内的其他监管议程仍在推进中，整体合规环境依旧活跃。