摘要:美国货币监理署正式发布《GENIUS法案》配套监管细则,明确稳定币发行人的储备金、赎回与托管标准,将于2027年1月18日生效。新规放宽对间接奖励的限制,但保留审查权。

币圈界报道:
GENIUS法案监管框架正式确立,稳定币进入合规新阶段
美国货币监理署(OCC)已最终敲定联邦层面支付型稳定币的监管规则,标志着《GENIUS法案》实施路径的全面落地。该框架涵盖储备金支持、赎回机制、托管安排及风险管控等核心要素,将于2027年1月18日正式执行。
支付型稳定币发行人须满足一比一储备与透明披露义务
获准发行支付型稳定币的实体必须维持全额储备,资产范围限定为现金、银行存款及短期美国国债。所有发行人需按月公布储备构成详情,并接受独立会计师审计,确保流动性充足以应对客户提款需求。
赎回请求原则上应在两个工作日内完成处理,系统确认付款指令或资金记入账户即视为履约,不强制要求资金抵达外部银行账户。
同时,新规引入资本缓冲机制、运营保障条款以及针对境外发行主体的准入标准,强化整体风险控制体系。州级监管机构将与联邦层面同步推进,纽约州亦正调整其现行制度以对接新法。
监管松绑:对加密平台激励机制采取个案评估模式
此前《GENIUS法案》禁止稳定币发行人因持有、使用或留存代币而提供利息或收益。然而,OCC取消了原拟议中一项可反驳推定条款,不再自动认定关联方或第三方合作安排构成违规。
监管机构转而采用逐案审查机制,结合许可审批与持续监督,评估各类奖励计划是否实质规避法律禁止性规定。此举虽未开放全部激励通道,但为创新模式留出空间。
美国银行协会对此表示担忧,指出加密平台可能通过中介实现经济等效收益,导致传统金融机构存款外流,进而影响社区信贷供给能力。其主席罗伯特·尼科尔斯警告称,此类差异或将加剧金融体系不平衡。
合规窗口期开启,申请流程待OMB批准后启动
财政部长斯科特·贝森特与货币监理署长乔纳森·戈尔德共同欢迎该框架出台,视其为构建受监管数字支付基础设施的关键一步。
包括奥古斯都国家银行在内的多家机构已提交申请,其中后者于5月获得初步特许资格,正筹备设立含稳定币子公司的银行架构。
在生效日前完成实质性申请的发行人,可申请最长12个月的临时豁免,但此权限属自由裁量范畴,不意味自动获批。
反洗钱与制裁相关规则仍在制定中,将由财政部协同推进。目前,由于管理与预算办公室(OMB)尚未核准所需申报表格,OCC尚未开放正式申请通道,具体开放时间将在2027年1月18日前另行公告。
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