摘要:美国货币监理署正式确立《GENIUS法案》框架,明确稳定币发行方在储备金、赎回与托管方面的合规要求,将于2027年1月18日生效。新规放宽间接奖励限制,但申请通道尚未开放。

币圈界报道:
联邦稳定币监管框架终获确认,GENIUS法案进入实施阶段
美国货币监理署(OCC)已完成对《GENIUS法案》的联邦稳定币监管规则制定,确立了涵盖储备金支持、赎回机制、托管安排及风险控制的强制性标准。该框架将于2027年1月18日正式施行,标志着美国数字支付体系迈向制度化监管的重要一步。
支付型稳定币发行人纳入统一监管范畴
此次发布的规则适用于国民银行子公司、经联邦批准的商业银行及其非银行关联方,以及在美国市场开展业务的合格境外实体。这一覆盖范围为稳定币发行构建了清晰的合规边界,确保跨机构运营的一致性与透明度。
一比一储备与动态审计机制落地
新规要求所有获批的支付型稳定币必须维持全额储备,资产形式限于现金、银行存款及短期美国国债。发行人需每月披露储备构成,并接受独立会计师事务所的审计验证。同时,必须保障足够的流动性以应对客户赎回请求,通常须在两个工作日内完成处理流程——以资金记账或发起付款为准,不以实际到账为唯一判断标准。
监管弹性提升:间接激励安排将被个案评估
针对此前拟议中可能引发争议的“可反驳推定”条款,OCC决定取消其自动认定违规的效力。这意味着通过第三方平台或关联公司发放的利息与奖励,不再被默认视为违法。监管机构将采取个案审查方式,结合许可审批与持续监督进行动态评估。
合规窗口倒计时:1月18日为最终截止日
财政部长Scott Bessent与货币监理署长Jonathan Gould共同表示,该框架是推动美国受监管数字支付生态发展的关键基石。目前,包括Augustus National Bank在内的多家机构已提交申请,其中部分主体获得初步特许资格。对于在生效日前提交完整申请者,可申请最长12个月的临时豁免,但此类安排不构成自动批准。
由于管理与预算办公室(OMB)仍在审核相关申报表格,当前尚无法开启正式申请通道。OCC承诺将在2027年1月18日前公布具体申请时间表。反洗钱与制裁合规细则则由财政部另行推进。
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