摘要:美国货币监理署(OCC)正式发布《GENIUS法案》稳定币监管框架,明确一比一储备、月度审计及赎回时限等核心要求,将于2027年1月18日生效。新规放宽间接奖励限制,但强调个案审查与持续监督。

币圈界报道:
GENIUS法案稳定币监管框架正式落地,2027年1月18日生效
美国货币监理署(OCC)已完成联邦层面支付型稳定币的监管规则制定,标志着《GENIUS法案》的实施进入关键阶段。该框架确立了对储备资产支持、赎回流程、托管安排及风险管控的强制性标准,将于2027年1月18日正式执行。
获准发行主体范围明确,覆盖多类金融机构
此次出台的监管标准适用于国民银行子公司、经联邦批准的商业银行及其非银行关联方,以及在美运营的合格外国实体。10月21日发布的最终文件为这些机构提供了清晰合规路径,确保其在合法框架内开展业务。
一比一储备与流动性保障机制同步建立
新规定要求所有获准的支付型稳定币发行人维持全额储备,资产形式包括现金、银行存款及短期美国国债。发行人须每月公布储备构成详情,并接受独立会计师审计,同时保持足够流动性以应对客户提款需求。
赎回请求应在两个工作日内完成处理,系统确认付款指令或资金入账即视为履约,无需等待外部账户到账。
监管豁免与审查并行,强化市场公平性
OCC取消了原拟议中对特定关联方奖励安排的可反驳推定条款,不再自动认定此类结构违规。取而代之的是基于许可审批和持续监测的个案评估机制。
尽管如此,监管机构保留对规避法定禁止条款行为的调查权,并可根据市场演变适时补充规则。美国银行协会对此表示担忧,指出加密平台可能通过中介实现经济等效收益,挤压传统银行存贷空间。
合规窗口期有限,申请流程待正式开放
财政部长Scott Bessent与货币监理署长Jonathan Gould共同欢迎该框架的完成,视其为构建受监管数字支付体系的重要基石。
Augustus National Bank已获初步特许批准,正筹备设立含稳定币子公司的银行平台。对于在生效日前提交完整申请的机构,可申请最长12个月的临时合规豁免,但该权限属自由裁量范畴,不意味自动获得牌照。
反洗钱与制裁相关规则仍在制定中,将由财政部统筹推进。目前,由于管理与预算办公室(OMB)尚未批准所需申报表格,OCC尚未启动正式申请通道,具体开放时间将在2027年1月18日前公布。
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