摘要:韩国拟于2026年12月3日实施加密货币跨境转账强制登记与外汇报告制度,虽引发市场对美元稳定币获官方认可的猜测,但财政部明确澄清:此举不赋予USDT或USDC法定支付工具地位,仅强化跨境资金流动监控。

币圈界报道:
韩国拟于2026年底推行加密资产跨境转移强制申报机制
韩国政府正加速推进针对虚拟资产跨境流转的监管框架,新政策计划于2026年12月3日正式落地。该制度旨在将涉及国内外平台间以及交易所与私人钱包之间的加密资产转移纳入统一监管体系,提升金融透明度并防范洗钱风险。
新型监管类别确立,覆盖多类交易场景
依据国会5月7日通过、6月2日公布的《外汇交易法》修订案,政府设立“登记虚拟资产转让业务”专项类别,专门规范在韩境内与境外之间转移数字资产的服务活动。该范围不仅包括国内交易所与海外服务商之间的交易,也涵盖与未托管型私人钱包间的资金流转,因其同样可能引发跨境资本流动效应。
稳定币未被认定为法定支付工具,政策界限清晰
尽管社交媒体上流传韩国将正式承认USDT和USDC为官方结算手段,但财政部官方声明指出,本次立法并未改变现有法律对稳定币的定位。相关资产的跨境转移虽需履行申报义务,但并不意味着其具备法定货币或支付功能,亦不影响现行外汇管制规定。
这一立场延续了此前发布的“韩元稳定币路线图”中关于数字货币独立发展路径的规划。政府当前关注的是本土化稳定币的设计与运行机制,而非将外币锚定代币直接纳入支付系统。
运营方须满足系统、人力与信息共享要求
凡被归类为虚拟资产转让业务的机构,必须完成多项合规准备:配备符合标准的信息系统,并确保每个营业点至少有两名具备两年以上外汇管理经验或完成指定培训的专职人员。虽然草案未设定最低注册资本门槛,但企业仍需接入韩国银行的外汇数据网络。
所提交的交易数据将由金融监督院、国家税务局、海关及金融情报院等多部门共享,用于风险识别与执法协同。金融服务委员会获得部分执法权限,而金融监督院则承担现场检查职责。
严控非法资金外流,设置阶梯式处罚机制
新规强调对规避外汇监管行为的打击力度。若企业参与未经许可的汇款、诈骗性转账或虚假贸易付款,将面临更严厉的惩罚措施。首次违规可能导致注册资格被撤销,替代停业的行政罚款上限可达违法所得利润的100%。
为帮助现有机构平稳过渡,政府提供至2027年6月30日的缓冲期,以便调整系统与人员配置。值得注意的是,韩国交易所Dunamu近期与MoonPay达成合作意向,探索跨境稳定币服务,但尚未推出实际产品。随着公众意见征询期于10月26日结束,该法案将进入内阁审议阶段,预计与修订后法律同步于2026年12月3日施行。
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