摘要:韩国拟于2026年12月3日实施加密货币跨境转账强制登记与外汇报告制度,涵盖交易所与私人钱包间交易。尽管有传言称USDT/USDC将获官方支付地位,但财政部明确否认,强调新规仅建立监控框架,不改变现有支付属性与外汇限制。

币圈界报道:
韩国计划2026年底推行加密资产跨境转移强制申报机制
韩国正推进一项关键金融监管改革,拟自2026年12月3日起正式实施针对加密货币跨境转账的强制登记与外汇信息报告制度。该举措旨在将虚拟资产在国内外之间的流动纳入统一监管体系,覆盖从交易平台到非托管钱包的各类交易场景。
新监管框架核心内容与法律基础
依据韩国国会5月7日通过、6月2日公布的《外汇交易法》修正案,政府新增“登记虚拟资产转让业务”类别,专门用于规范涉及境外市场的加密资产转移活动。此规定不仅适用于跨国服务提供商间的转账,也延伸至交易所与未托管私人钱包之间的资金流转,因其可能引发类似跨境资本流动的风险。
对主流交易平台的合规影响澄清
近期网络流传消息称,韩国将正式承认Tether的USDT与Circle的USDC为法定支付工具,甚至被解读为对亚洲最大加密市场之一的重大利好。然而,财政部官方文件明确指出,此次立法并未赋予任何稳定币新的法律支付地位。虽然相关转账行为将被纳入新报告系统,但这并不等同于其具备国内结算功能或突破现行外汇管制。
这一立场延续了7月发布的《韩元稳定币路线图》中提出的独立路径:关于本土稳定币的制度设计仍处于探索阶段,与本次跨境申报要求分属不同政策议程,互不隶属。
运营方需履行的具体合规义务
凡被认定为“虚拟资产转让业务”的经营者,须满足以下条件:企业应配置符合标准的信息系统,并确保每个办公场所至少配备两名具备两年以上外汇领域经验或完成政府认证培训的专业人员。尽管草案未设定最低注册资本门槛,但所有注册机构必须接入韩国银行的外汇数据网络,实时提交交易明细。
所报送信息将由韩国银行汇总后,共享给国家税务局、海关、金融监督院及金融情报院等多部门,以支持反洗钱与跨境资金追踪。金融服务委员会将获得执法授权,而金融监督院则负责日常检查与合规审查。
强化海外汇款监管与违规惩戒机制
新制度旨在提升对非法资金外流、语音诈骗关联付款及规避外汇管控行为的识别能力。草案设定了严厉的处罚措施:首次违规即可能导致牌照撤销;替代停业四个月的行政罚款上限可达违法所得金额的100%。
为保障平稳过渡,部分现有汇款与货币兑换企业可享受至2027年6月30日的缓冲期,以完成系统升级与人员配置。值得注意的是,韩国交易所运营商Dunamu已与国际支付平台MoonPay达成合作意向,计划拓展跨境稳定币服务,但尚未推出实际产品。随着公众意见征询期于10月26日结束,该法案即将进入内阁审议环节,预计将于2026年12月3日正式施行。
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