摘要:韩国拟于2026年12月3日起实施加密货币跨境转账强制登记与外汇报告制度,虽引发市场对美元稳定币获官方认可的猜测,但官方澄清此举不等于赋予USDT或USDC法定支付工具地位,相关监管框架独立于韩元稳定币路线图。

币圈界报道:
韩国将推行跨境加密资产转移强制申报机制
韩国计划自2026年12月3日起正式执行针对虚拟资产跨境流动的强制登记与外汇信息报送制度。该政策旨在将涉及国内外交易所及私人钱包间的加密资产转移纳入系统化监管范畴,强化对资金外流路径的追踪能力。
新设虚拟资产转让业务类别,覆盖多类交易场景
依据国会5月7日通过、6月2日公布的《外汇交易法》修订案,政府新增“登记虚拟资产转让业务”类别,专门规范在韩国境内与境外之间移动数字资产的服务行为。该范围不仅包括平台间转账,也涵盖交易所与非托管型个人钱包之间的交易,因后者同样可能构成跨境资金流动风险。
稳定币并非官方支付手段,监管框架不等同法律认可
尽管社交媒体上流传韩国即将承认USDT和USDC为法定支付工具的消息,但财政部明确指出,此次立法仅建立虚拟资产转让的信息申报体系,并未改变这些稳定币的法律属性。其转账活动虽受监控,但仍受限于现行外汇管理规则,不具备国内结算功能。
这一立场与7月发布的“韩元稳定币路线图”保持一致,后者聚焦于本土数字货币的发行机制设计,与本次跨境申报制度分属不同政策议程,互不隶属。
运营者须满足系统、人力与数据共享要求
凡被认定为虚拟资产转让业务的运营商,必须具备符合标准的技术系统,并确保每个办公场所至少配备两名拥有两年以上外汇经验或完成认证培训的专业人员。虽然草案中未设定特定最低资本金门槛,但企业需接入韩国银行的外汇信息网络。
所提交的交易数据将被共享至国家税务局、海关、金融监督院及金融情报机构,以支持反洗钱与反逃税协作。金融服务委员会将获得部分执法权,而金融监督院则负责日常审查工作。
严惩非法跨境汇款,设置过渡期缓冲安排
新规旨在提升对隐蔽性外汇违规行为的识别能力,尤其针对利用虚拟资产进行非法汇款、电信诈骗或规避贸易管制的行为。首次违规可能导致注册资格撤销,替代停业处罚的行政罚款上限可达违法所得的100%。
为减轻行业冲击,政府允许部分现有汇款与货币兑换企业延至2027年6月30日前完成合规改造。目前,交易所Dunamu已与MoonPay达成合作意向,探索跨境支付服务可能性,但尚未推出实际产品。
随着公众意见征询期于10月26日结束,该法案将进入内阁审议阶段,预计与修正后的法律同步于2026年12月3日正式施行。
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