币圈界报道：

OCC推动小型金融机构参与支付型稳定币发行

美国货币监理署（OCC）近期发布声明，鼓励本地贷款机构在联邦许可制度实施前，积极评估成为支付型稳定币发行商的可能性。此举旨在引导社区银行把握新兴金融基础设施机遇，同时应对与加密企业竞争的潜在挑战。

监管机构呼吁银行提前布局稳定币业务

OCC在官方社交平台宣布，支持社区银行发展支付型稳定币相关能力，并建议其或其子公司主动申请成为受监管的稳定币发行实体。该倡议是针对《引导和确立美国稳定币国家创新法》（GENIUS Act）最终规则制定的一部分。该法案已于2025年7月18日生效，确立了全国统一的稳定币发行许可机制。

根据10月21日公布的实施细则，监管框架明确了储备管理、赎回机制、托管安排及风险控制等核心标准。正式许可制度将于2027年1月18日全面启用，届时任何未获批准的实体发行稳定币将面临刑事追责。

推动金融包容性与美元主导权双重目标

OCC局长乔纳森·V·古尔德在公开表态中强调，此次规则制定体现了机构回归初心——即促进负责任的金融创新。他指出：“通过监督稳定币发行，我们重申了维护金融体系稳定与推动技术进步的双重使命。”

他还表示，新框架有助于释放稳定币的支付潜力，强化美元在全球金融体系中的核心地位。为缓解小型银行顾虑，监管方发布了针对性事实清单，明确指出社区银行的存款可作为稳定币的合格储备资产，且监管措施将依据各机构风险状况灵活调整。

若大量地方性银行加入，有望显著削弱当前由科技公司与大型金融机构主导的稳定币市场格局。

行业担忧：信贷供给可能被大幅挤压

然而，独立社区银行家协会（ICBA）对这一趋势持保留态度，估算稳定币普及可能导致本地放贷能力缩水近8500亿美元。其核心逻辑在于，原本用于支持中小企业与居民贷款的存款资金，可能被转移至稳定币储备池。

OCC回应称，银行可通过自身发行稳定币并以自有存款作抵押的方式化解压力。不过，这一路径仍存在争议。此前，ICBA已向法院提起诉讼，指控获得特许的加密企业享有监管豁免，形成不公平竞争环境。

时间窗口极为紧迫。对于在2027年1月18日前提交完整申请的现有发行者，可获得最长12个月的临时合规豁免，相当于将实际审批期限延后一年。这为早期参与者提供了关键缓冲期。