币圈界报道：

OCC敦促小型金融机构布局支付型稳定币发行体系

美国货币监理署（OCC）近日发布公开倡议，鼓励地方性贷款机构在联邦许可框架正式启用前，积极评估成为支付型稳定币发行商的可能性。此举被视为对传统银行业的重大战略引导，尤其影响社区银行在加密生态中的角色定位。

监管机构推动社区银行构建稳定币发行能力

OCC于周一通过其X平台宣布，支持地方金融机构发展支付型稳定币相关技术与合规架构，并建议其子公司或关联实体申请成为受监管的稳定币发行方。该举措是响应《引导和确立美国稳定币国家创新法》（GENIUS Act）落地进程的一部分。

该法案已于2025年7月18日由总统签署生效，设立统一的联邦审批机制。10月21日，OCC公布最终实施细则，明确涵盖储备管理、赎回机制、资产托管及风险控制等核心标准。

依据规定，所有支付型稳定币发行必须在2027年1月18日前取得监管批准，否则将面临刑事追责。这一时间点构成行业合规的硬性门槛。

监管层强调金融包容性与创新责任

货币监理署局长乔纳森·V·古尔德在社交媒体上指出，此次规则制定是对机构使命的回归。他强调：“我们正重拾促进金融创新的初心，在监督稳定币市场的同时，巩固美元在全球支付体系中的主导地位。”

为缓解中小银行顾虑，监管方同步推出“社区银行复兴计划”，承诺在监管执行中引入差异化考量。一份事实清单显示，银行存款可合法作为稳定币储备资产，且监管强度将依据机构实际风险水平灵活调整。

若足够多的地方银行加入，有望显著稀释当前由大型科技公司与加密企业主导的稳定币市场份额。

放贷能力缩水忧虑直指8500亿美元缺口

尽管政策倡导明显，但并非所有利益相关方持乐观态度。独立社区银行家协会（ICBA）明确反对，估算若广泛采用稳定币模式，可能导致本地信贷供给减少高达8500亿美元。

其核心逻辑在于：原本用于支持中小企业与家庭贷款的存款资金，或将被锁定于稳定币系统，从而削弱银行的核心职能。

OCC对此的回应是，银行可自主发行稳定币并以自身存款为支撑。这不仅涉及合规路径，更牵涉深层公平问题。此前，ICBA已提起诉讼，质疑已获牌照的加密企业因监管宽松而获得不公平优势。

时间压力依然紧迫。对于在2027年1月18日前提交完整申请的现有发行主体，可获得最长12个月的临时豁免，相当于将合规窗口延长至2028年初。因此，关键申请期已进入倒计时阶段。