币圈界报道：

OCC敦促小型金融机构布局稳定币发行，构建联邦监管新框架

美国货币监理署（OCC）正积极引导本土小型贷款机构进入支付型稳定币领域。在周一发布的公开声明中，该机构明确建议相关机构在联邦许可制度正式实施前，评估成为稳定币发行商的可能性，以把握金融基础设施重构的关键窗口。

监管机构倡议：鼓励社区银行发展稳定币技术能力

OCC于周一通过其X平台发布政策指引，提出“支持社区银行构建支付型稳定币运营体系”的核心主张。监管方进一步建议，小型金融机构或其附属实体应主动考虑申请成为获准的稳定币发行主体，以增强自身在数字支付生态中的角色定位。

这一举措紧随《引导和确立美国稳定币国家创新法》（GENIUS Act）的落地进程。该法案已于2025年7月18日生效，设立全国统一的支付型稳定币发行许可制度。据披露，OCC已于10月21日公布实施细则，涵盖资产储备管理、赎回机制、托管安排及风险控制等关键标准。

最终规则将于2027年1月18日正式施行。届时，所有计划发行支付型稳定币的实体必须事先取得OCC批准，否则将承担刑事法律责任。

监管愿景：重塑金融创新责任与美元全球地位

货币监理署局长乔纳森·V·古尔德在社交媒体上表示，此次规则制定是“回归机构本源”的体现。他指出：“在执行GENIUS Act并监督稳定币发行过程中，我们重拾了促进金融进步的核心使命。”他还强调，新框架旨在释放稳定币潜力，同时巩固美元在全球支付体系中的核心地位。

为缓解小型银行顾虑，监管机构同步推出“社区银行复兴倡议”，承诺在监管设计上实现差异化考量。一份事实说明指出，银行自有存款可合法纳入稳定币储备池，且监管强度将依据各机构的风险状况灵活调整。

若足够多的本地银行加入发行行列，有望显著稀释当前由加密企业与大型金融机构主导的稳定币市场份额格局。

信贷规模潜在压缩达8500亿美元，行业分歧浮现

并非所有银行都持乐观态度。独立社区银行家协会（ICBA）警告称，若广泛采用稳定币模式，可能导致地方信贷供给能力被压缩近8500亿美元。其逻辑在于，原本用于支持本地经济的存款资金可能转向稳定币储备池，从而削弱银行放贷能力。

OCC的回应是：银行可自主发行稳定币，并以自身存款作为支撑。这不仅是合规命题，更涉及结构性公平问题。此前，ICBA已对OCC提起诉讼，质疑已获牌照的加密公司享有监管优势，因其无需遵循与传统银行相同的审慎要求。

时间压力日益紧迫。对于在合规截止日前提交完整申请的现有发行主体，监管允许最长12个月的临时过渡期，实质上将正式准入时间延后一年。因此，银行需确保在2027年1月18日前完成申报流程，方可获得豁免资格。