币圈界报道：

伊塔乌联合银行完成数字资产合规备案，正式纳入监管体系

巴西最大的私营银行伊塔乌联合银行（Itaú Unibanco）已向该国中央银行完成加密货币交易与托管业务的正式注册，成为首家在新数字资产法规下完成通知程序的本土银行机构。

合规路径与监管分类明确

此次备案涵盖“虚拟资产经纪”类别下的交易与托管职能，依据中央银行第520号决议，已获授权的金融机构可通过通知程序而非申请运营执照的方式开展相关服务。由于伊塔乌本身处于严格监管之下，无需额外获取专营许可。

针对规则生效前已运营的机构，监管设定了270天过渡期，截至10月30日截止。提交材料需附独立技术认证，以验证其在安全标准、系统架构及风险控制方面的合规性。逾期未完成流程者须在30日内终止所有加密服务。

加密服务发展轨迹与客户拓展历程

尽管此次备案具有里程碑意义，但伊塔乌自2023年12月起已在旗下Íon投资平台提供比特币与以太坊交易功能。2024年6月，随着用户需求持续上升，该行逐步向全体平台用户开放相关权限。

据当时负责数字资产业务的高管表示，服务扩展基于初期试点阶段收集的客户反馈，显示市场对数字资产配置存在显著兴趣。目前，其平台支持15种主流数字资产，涵盖主流币种及稳定币。

然而，银行尚未披露使用该服务的客户规模或累计交易金额等关键运营数据。

行业竞争态势与差异化布局

在伊塔乌推进的同时，巴西其他主要金融机构亦加速布局。例如，Nubank已提供28种数字资产接入，而巴西银行（Banco do Brasil）也在年内推出比特币与以太坊交易通道。

根据《Folha de S.Paulo》审查的央行文件，截至2026年3月，尽管各大型银行持续为客户提供加密服务，但其自身资产负债表中并未持有任何加密资产。

此外，伊塔乌正探索区块链技术的多元应用。今年8月，该行加入由巴西金融市场协会ANBIMA主导的代币化试点项目，聚焦于债券与基金产品的数字化发行、流通与结算机制测试。

新监管框架对不同主体的影响差异

巴西央行于2026年2月2日启动新加密监管体系，通过一系列决议对各类实体设定差异化要求。

对于持牌金融实体：依据第520号决议，符合条件的银行可依通知程序提供加密服务，前提是满足技术、风控与治理标准。

对于专业加密企业：在2月2日前运营的交易所及其他虚拟资产服务商必须提交正式授权申请方能延续业务。高昂的合规成本与资本门槛导致部分小型企业重新评估其在巴市场战略。初步估算显示，预计仅有不足10%的公司会提交许可申请。

与此同时，Binance已于10月30日前提交运营许可申请，成为多家寻求监管批准的企业之一。国内头部交易所之一的Mercado Bitcoin亦宣布有意在新框架下申请资质。

未授权服务的交易禁令与报告义务更新

监管机构调整了受监管机构与无资质服务提供商之间的互动规则。原定于10月30日生效的交易限制被推迟至11月6日执行。

从该日起，受央行监管的银行、支付机构及其他金融机构原则上不得与未获授权且不符合例外条件的虚拟资产服务商进行加密资产交易。

9月发布的第589号决议还新增过渡期报告义务，包括客户资产余额、托管持仓及储备金证明等信息报送要求。相关细则预计于2027年1月1日起实施，具体流程将由央行进一步制定。

此外，巴西自10月1日起实施新的跨境转账申报制度。根据第588号决议，涉及价值不低于1万美元且经由自托管钱包完成的加密转账，必须向国家金融情报机构——金融活动控制委员会（Coaf）提交报告。