币圈界报道：

伊塔乌联合银行完成数字资产服务监管备案，正式纳入新监管框架

巴西最大私营银行伊塔乌联合银行（Itaú Unibanco）已向该国中央银行提交加密货币交易及托管业务的正式备案文件，成为首例完成新数字资产法规下通知程序的本地金融机构。这一动作使该行现有服务正式进入巴西最新建立的虚拟资产监管体系。

合规路径明确：持牌机构通过通知即可运营

根据巴西央行设立的“虚拟资产经纪”分类，伊塔乌此次备案涵盖交易与托管两大核心职能。由于其本身已具备全面金融牌照并受持续监督，因此无需申请额外的运营许可，仅需完成合规通知流程即可合法开展相关业务。

过渡期截止前完成申报，确保服务连续性

为应对新规实施，央行设定了270天过渡期，截止日为10月30日。伊塔乌于10月27日提前提交材料，符合监管要求。所有未在此期限内完成备案的机构，须在30日内停止其加密货币服务。此外，申报还需附带独立技术认证，以验证其系统在安全、运营和数据管理方面达到监管标准。

三年布局落地：从试点到全面开放的演进路径

尽管此次备案是制度层面的正式确认，但伊塔乌早在2023年12月便在其Íon投资平台启动加密资产交易服务，最初仅限部分客户参与。至2024年6月，随着客户反馈积极，该行逐步扩大服务范围，最终实现对所有平台用户的全面开放。

业务扩展与市场响应：多资产支持与客户需求驱动

基于初期推广阶段的用户调研结果，伊塔乌判断市场对数字资产存在显著兴趣。此后，其平台支持的加密品种由最初的比特币与以太坊扩展至15种，涵盖主流币及部分稳定币。然而，该行至今仍未披露使用其平台的客户规模或累计交易额等关键运营数据。

行业格局演变：银行系加速入场，竞争态势升级

除伊塔乌外，其他主要金融机构亦在推进类似布局。例如，Nubank目前提供28种数字资产访问权限，而巴西银行（Banco do Brasil）也已在2024年初上线比特币与以太坊交易功能。值得注意的是，截至2026年3月，尽管各银行持续提供服务，其自身资产负债表上并未持有任何加密货币头寸。

探索代币化前沿：区块链应用拓展至债券与基金领域

除了交易服务，伊塔乌正积极参与创新项目。今年8月，该行加入由巴西金融市场协会ANBIMA主导的代币化试点计划，重点研究如何通过区块链技术实现债券与投资基金的发行、交易与结算，推动传统金融工具的数字化转型。

差异化监管设计：金融机构与专营企业分道扬镳

巴西央行自2026年2月2日起实施的新规将两类主体区别对待：持牌银行可通过通知机制直接接入服务；而专门从事加密货币交易的企业则必须提交正式授权申请。这一差异旨在降低传统金融机构的合规负担，同时提升专业机构的准入门槛。

合规压力显现：多数加密企业或难获许可

据近期分析报告，预计仅有不足10%的现有加密服务商会申请正式授权。小型企业普遍面临高昂的资本要求与复杂合规成本，导致部分公司重新评估在巴西的长期运营可行性。与此同时，Binance已于截止日前提交许可申请，而国内头部交易所之一的Mercado Bitcoin亦宣布有意参与新框架下的审批流程。

跨境交易限制延后，强化透明度要求

原定于10月30日生效的禁止与未授权服务商交易的规定，已被推迟至11月6日。此举为金融机构预留了更充足的调整时间。同时，9月发布的第589号决议引入了新的报告义务，要求过渡期内运营的加密实体定期披露客户资产余额、托管持仓及储备金证明等信息，具体执行细则将于2027年1月1日由央行公布。

大额转账强制申报：反洗钱防线前移

自10月1日起，巴西实施第588号决议，规定凡涉及价值达1万美元以上且通过自托管钱包进行的加密转账，均须向国家金融情报机构——金融活动控制委员会（Coaf）报告。该措施旨在加强跨境资金流动的可追溯性，防范潜在的非法融资风险。