币圈界报道：

伊塔乌联合银行率先完成数字资产服务合规备案

巴西领先的私营金融机构伊塔乌联合银行（Itaú Unibanco）已向中央银行提交其加密货币交易及托管业务的正式注册文件，成为该国首批在新监管框架下完成合规通知的银行机构。此次申报于10月27日完成，早于10月30日的最终截止期限。

合规路径明确：持牌机构无需单独执照

根据巴西央行发布的《第520号决议》，已获授权的金融机构可通过通知程序开展虚拟资产相关服务，无需申请独立运营许可。伊塔乌凭借其长期受监管身份，得以直接进入“虚拟资产经纪”类别，涵盖交易与托管职能。

监管机构为现有服务商设定了270天过渡期，至10月30日结束。所有机构必须提供经认证的技术系统证明，确保符合安全、运营及风控标准。未能按时完成流程者，须在30日内终止加密服务。

三年布局初见成效：从试点到全面开放

尽管此次备案具有里程碑意义，但伊塔乌早在2023年12月便在其Íon投资平台上线比特币与以太坊交易功能，初期仅限部分客户参与。至2024年6月，平台实现全量用户开放，服务范围扩展至15种数字资产。

据内部负责人透露，这一扩张决策基于前期用户调研结果，反映出市场对数字资产配置的高度兴趣。然而，截至目前，该行仍未公开披露平台用户规模或累计交易额等核心数据。

行业格局演变：主流银行加速入场

随着伊塔乌完成备案，巴西银行业数字化转型步伐加快。目前，Nubank已支持28种加密资产，而巴西国家银行亦推出比特币与以太坊交易服务。

值得注意的是，截至2026年3月，尽管各大银行持续提供交易和托管服务，其自身资产负债表中仍无任何加密货币持仓记录，显示当前业务主要聚焦于代理服务而非自营投资。

探索区块链创新：代币化试点启动

除传统服务外，伊塔乌正积极拓展区块链技术应用。今年8月，该行加入由巴西金融市场协会ANBIMA主导的代币化项目，测试债券及投资基金的数字化发行、交易与结算流程，为未来金融基础设施升级积累经验。

监管分化：持牌机构与专业交易所分道扬镳

自2026年2月2日起实施的新规将两类实体区分开来：持牌金融机构可走通知路径，而专门从事加密业务的企业则需提交正式授权申请。

数据显示，预计仅有不足10%的加密企业会申请许可，小型平台普遍面临高昂合规成本与资本门槛压力。与此同时，Binance已于截止日前递交申请，而国内头部交易所Mercado Bitcoin也确认将寻求正式批准。

交易禁令延后：未授权服务受限时间调整

原定10月30日生效的限制条款被推迟至11月6日，依据是9月发布的第589号决议。自此，受监管机构监督的银行及支付机构原则上不得与未获授权的虚拟资产服务商进行交易。

此外，过渡期内运营的平台还需履行更严格的报告义务，包括客户资产余额、托管持仓及储备金验证等信息，具体执行细则将于2027年1月1日起实施。

同月，巴西还启用了新的大额转账报告机制。根据第588号决议，涉及价值超过1万美元且通过自托管钱包完成的加密转账，必须向国家金融情报机构——金融活动控制委员会（Coaf）上报，强化反洗钱监控能力。