币圈界报道：

伊塔乌联合银行完成数字资产监管备案，正式纳入巴西新监管体系

巴西最大的私营银行伊塔乌联合银行（Itaú Unibanco）已向该国中央银行提交加密货币交易与托管业务的正式备案，成为首家中标新数字资产监管框架通知程序的本土银行。此次注册动作早于10月30日的截止期限，彰显其在合规进程中的领先地位。

监管框架下的合规路径与运营范畴

本次备案涵盖“虚拟资产经纪”类别下的交易与托管服务，依托银行既有的金融牌照与监管监督资格，无需额外申领专门许可。根据巴西央行设定的过渡期安排，所有在新规生效前已开展相关业务的机构须于2024年10月30日前完成通知流程，并提供经认证的技术合规证明。

未能按时完成备案的机构将被要求在30天内终止加密服务，凸显监管执行的刚性。此外，备案文件需包含对运营安全标准、系统韧性及客户资产保护机制的独立验证，确保符合虚拟资产服务的最低合规门槛。

加密业务发展时间线与客户覆盖演进

尽管此次备案为正式合规里程碑，但伊塔乌自2023年12月起已在旗下Íon投资平台提供比特币与以太坊交易功能。经过初期试点后，该行于2024年6月实现全平台用户开放，服务范围扩展至15种主流数字资产。

据其数字资产负责人Guto Antunes透露，服务扩容基于前期客户调研结果，反映出市场对加密投资的持续兴趣。然而，截至目前，银行尚未披露使用该平台的客户规模或累计交易金额等关键数据。

行业竞争态势与多元化布局动向

随着巴西金融体系加速拥抱数字资产，多家主要金融机构相继推出类似服务。例如，Nubank支持28种加密资产，而巴西银行（Banco do Brasil）亦在今年初上线比特币与以太坊交易功能。

值得注意的是，尽管各大银行积极拓展服务，截至2026年3月，其资产负债表中仍无任何加密货币持仓，表明当前业务模式以代理交易为主，而非自营持有。

与此同时，伊塔乌正探索区块链技术的深层应用。今年8月，该行加入由巴西金融市场协会ANBIMA主导的代币化试点项目，聚焦于债券与投资基金的数字化发行、交易与结算流程优化。

新监管框架对不同主体的影响差异

巴西央行于2026年2月2日启动新版加密监管体系，通过第520号决议确立持牌金融机构的备案路径。已获授权的银行可依通知程序开展加密服务，前提是满足技术、风控与治理要求。

相较之下，专注于虚拟资产的交易所及其他服务提供商必须提交正式运营许可申请。这一门槛导致部分小型企业重新评估在巴西的可持续性，预计仅有不足10%的公司会寻求授权，主因在于高昂的合规成本与资本要求。

目前，Binance已于截止日前递交许可申请，成为首批响应者之一；国内头部交易所Mercado Bitcoin也公开表示有意在新框架下申请资质。

未授权服务商限制与报告机制更新

为防范系统性风险，巴西央行调整了受监管机构与无资质服务方之间的互动规则。原定于10月30日实施的交易禁令，已被延后至11月6日，给予金融机构更充分的准备时间。

从11月6日起，持牌银行、支付机构等实体原则上不得与未获授权且不适用例外条款的服务商进行加密资产交易。同时，9月发布的第589号决议增设过渡期报告义务，包括客户资产余额、托管持仓及储备金证明等信息，将于2027年1月1日正式施行。

此外，自10月1日起，凡涉及价值不低于1万美元且通过自托管钱包完成的加密转账，均须向国家金融情报机构——金融活动控制委员会（Coaf）提交申报。此举措强化了反洗钱与资金追踪机制，进一步完善跨境与内部流动监管网络。