币圈界报道：

伊塔乌联合银行完成数字资产服务合规备案，正式纳入监管体系

巴西领先的私营金融机构伊塔乌联合银行（Itaú Unibanco）已向本国中央银行完成加密货币交易及托管业务的正式注册，成为首例依据新数字资产监管规则完成通知程序的本地银行机构。

合规路径与运营类别界定

此次备案涵盖“虚拟资产经纪”范畴下的交易与托管职能，得益于其已获中央银行授权并持续接受监督的金融地位，该行无需申请独立的运营许可证，仅需通过合规申报流程即可合法开展相关服务。

根据新规设立的270天过渡期已于10月30日截止，伊塔乌于10月27日提前提交申请，符合监管时间要求。所有申报材料均附有独立技术认证，以验证其系统在安全标准、运营流程和客户资产保护方面达到法定门槛。未如期完成备案的机构将面临30天内停止服务的强制措施。

数字资产服务发展时间线

尽管此次备案具有里程碑意义，但伊塔乌自2023年12月起已在旗下投资平台Íon提供比特币与以太坊交易功能，初期面向特定用户群体开放。

至2024年6月，随着客户反馈积极，该行逐步扩大服务范围，最终实现对所有平台用户的全面开放。据其官方信息显示，目前支持的数字资产种类已达15种，涵盖主流币种与稳定币。

值得注意的是，尽管服务已运行近三年，该行尚未公开披露具体客户规模或累计交易额等关键数据。

行业生态格局与竞争态势

近年来，巴西主要金融机构纷纷布局数字资产领域。例如，Nubank已提供28种加密资产接入，而巴西银行（Banco do Brasil）亦在今年初推出比特币与以太坊交易服务。

根据《Folha de S.Paulo》查阅的央行文件，截至2026年3月，尽管各大银行仍持续为客户提供交易与托管服务，但其自身资产负债表上并未持有任何加密货币头寸。

此外，伊塔乌正探索区块链在金融产品中的延伸应用。今年8月，该行加入由巴西金融市场协会ANBIMA主导的代币化试点项目，重点测试债券与基金类资产的数字化发行、流通与结算机制。

监管框架对不同主体的影响差异

巴西中央银行于2026年2月2日发布多项决议，构建新的加密资产监管体系。

对于持牌金融机构：依据第520号决议，具备监管资质的银行可通过通知程序直接开展加密服务，前提是满足技术与风控标准。

对于专业加密企业：在新规生效前已运营的交易所及其他虚拟资产服务商必须提交正式授权申请方能继续经营。高昂的合规成本与资本门槛导致业内普遍预期，仅有不到十分之一的企业会主动寻求许可，尤其小型平台面临显著生存压力。

与此同时，Binance已于截止日前提交了运营许可申请，与多家其他企业共同进入审批流程。国内头部交易所之一的Mercado Bitcoin也已表态将在新框架下申请正式授权。

未授权机构交易限制与报告义务调整

监管机构对受监管金融机构与无资质服务商之间的合作设定了更严格的边界。

9月发布的第589号决议将禁止银行与非授权服务提供商进行加密交易的时间节点从原定10月30日延后至11月6日。此后，持牌机构原则上不得与未获许可或不适用例外条款的实体开展相关活动。

该阶段还新增针对过渡期内运营企业的强制性信息披露义务，包括客户资产余额、托管持仓明细及储备金证明等内容，相关制度预计于2027年1月1日起正式实施，具体操作细则由央行制定。

此外，巴西已于10月1日启动新报告机制，依据第588号决议，凡涉及价值不低于1万美元且通过自托管钱包完成的加密转账，相关机构须向国家金融情报机构——金融活动控制委员会（Coaf）进行申报。