币圈界报道：

伊塔乌联合银行完成数字资产服务监管备案，正式纳入新监管框架

巴西最大私营银行伊塔乌联合银行（Itaú Unibanco）已向该国中央银行提交加密货币交易及托管业务的正式备案文件，成为首例完成新数字资产法规下通知程序的本地金融机构。这一动作使该行现有服务正式嵌入巴西最新推出的虚拟资产监管体系。

合规路径明确：持牌机构通过通知程序即可开展业务

此次备案涵盖“虚拟资产经纪”类别下的交易与托管职能，由于伊塔乌已具备中央银行颁发的综合金融牌照并持续接受监督，因此无需申请独立的加密运营许可。根据新规，已有授权的金融机构可通过提交符合技术标准的通知文件，在规定期限内完成合规登记。

监管机构为过渡期设置了270天窗口，截止日为10月30日。所有未在此前完成流程的机构将被要求在30日内终止其加密服务。本次备案包含由第三方认证的技术合规证明，确保系统满足虚拟资产服务的安全与操作规范。

三年布局初见成效：从试点到全量开放的演进之路

尽管此次备案具有里程碑意义，但伊塔乌自2023年12月起便已在旗下投资平台Íon上提供比特币与以太坊交易功能。当时仅限部分客户参与测试，随后依据用户反馈逐步扩大覆盖范围。

至2024年6月，该行实现全面开放，所有注册用户均可使用加密资产服务。据其数字资产负责人Guto Antunes透露，服务扩展决策基于前期调研数据，显示客户对数字资产配置存在显著需求。目前平台支持15种主流数字资产，涵盖比特币、以太坊及稳定币等。

值得注意的是，该行尚未公开披露使用其平台的客户规模或累计交易额，相关财务与运营指标仍处于非披露状态。

行业格局重塑：银行系加速入场，交易所面临转型压力

随着伊塔乌完成备案，巴西主要金融机构正加快在数字资产领域的布局。例如，Nubank已提供28种数字资产接入，而巴西银行（Banco do Brasil）亦于今年初推出比特币与以太坊交易服务。

根据《Folha de S.Paulo》分析的央行文件，截至2026年3月，尽管各大银行持续提供加密服务，但其自身资产负债表中并未持有任何加密货币头寸。

与此同时，伊塔乌正探索区块链在金融场景中的延伸应用。今年8月，该行加入由巴西金融市场协会ANBIMA主导的代币化试点项目，聚焦于债券与基金类产品的发行、交易与结算机制创新。

监管差异对待：持牌机构与专业平台分道扬镳

巴西央行于2026年2月2日发布一系列决议，构建了分层监管体系。对于已获授权的金融机构，允许其通过通知程序合法运营加密服务；而对于专门从事虚拟资产的公司，则需提交正式的运营许可申请。

该政策已引发市场震荡。数据显示，预计仅有不足10%的加密企业会申请许可证，多数小型服务商因高昂的合规成本和资本门槛而选择退出。与此同时，Binance已于截止日前提交许可申请，成为首批寻求正式批准的企业之一。国内头部交易所Mercado Bitcoin也宣布有意在新框架下申请授权。

交易禁令延后与报告义务强化双管齐下

为缓解过渡期冲击，央行于9月发布第589号决议，将禁止受监管机构与无授权加密服务商交易的生效时间从10月30日推迟至11月6日。

此外，该决议还引入更严格的报告义务，要求仍在过渡期内运营的加密企业定期提交客户资产余额、托管持仓及储备金证明等信息。这些条款将于2027年1月1日起正式执行，具体流程由央行后续制定。

同时，自10月1日起，凡涉及价值不低于1万美元且流向自托管钱包的加密转账，均须向国家金融情报机构——金融活动控制委员会（Coaf）进行申报。此项规定依据第588号决议设立，旨在加强反洗钱与资金追踪能力。