币圈界报道：

伊塔乌联合银行完成数字资产监管备案，正式纳入新监管框架

巴西最大私营银行伊塔乌联合银行（Itaú Unibanco）已向该国中央银行完成加密货币交易与托管服务的正式备案，成为首家在新数字资产法规下完成通知程序的本土银行机构。

合规路径明确：通过通知程序实现合法化运营

根据《Valor Econômico》披露，该行于10月27日提交备案材料，早于10月30日的截止期限。目前其投资平台已支持包括比特币、以太坊及USDC在内的15种数字资产交易，服务范围覆盖主流币种与稳定币。

尽管自2023年12月起便已开展相关业务，但此次备案使现有服务正式进入巴西最新建立的监管体系。新规允许持牌金融机构通过通知机制注册加密服务，而独立的加密交易所则需申请专门的运营许可。

业务发展历程：三年布局奠定市场先机

伊塔乌的数字资产服务始于2023年12月，当时在其Íon投资平台上线比特币与以太坊交易功能。2024年6月，随着客户反馈积极，该行将服务扩展至所有平台用户。

据其数字资产负责人Guto Antunes表示，此次扩张基于初期推广阶段收集的客户需求数据，反映出投资者对加密资产的高度兴趣。截至目前，平台提供的数字资产种类已达15项，但银行尚未公开披露客户规模或累计交易额等关键指标。

行业格局演变：大型银行加速布局数字资产

除伊塔乌外，巴西其他主要金融机构亦在推进类似战略。例如Nubank已提供28种数字资产接入，而巴西银行（Banco do Brasil）也在年初推出比特币与以太坊交易服务。

据《Folha de S.Paulo》审查的央行文件显示，截至2026年3月，尽管各大银行持续为客户提供加密服务，但其自身资产负债表上并未持有任何加密货币头寸。

此外，伊塔乌正探索区块链技术的多元应用。今年8月，该行加入由巴西金融市场协会ANBIMA主导的代币化试点项目，聚焦于债券与投资基金的数字化发行、交易与结算流程。

监管差异：金融机构与专业交易所的双轨制度

巴西中央银行于2026年2月2日发布一系列决议，构建全新的加密资产监管架构。

对于持牌金融实体：依据第520号决议，已获授权的机构可通过通知程序提供加密服务，前提是满足运营安全与技术标准。

针对专业加密企业：在2月2日前运营的交易所及其他虚拟资产服务商必须提交正式授权申请方可继续运作。监管门槛促使部分小型企业重新评估其在巴西市场的可持续性。一份分析指出，预计仅有不足10%的公司会申请许可，因合规成本与资本要求构成显著压力。

值得注意的是，Binance已于10月30日前提交许可申请，与其他寻求批准的企业共同进入审批流程。同时，巴西头部交易所之一的Mercado Bitcoin也宣布有意在新框架下申请运营资质。

未授权机构交易限制逐步收紧

央行调整了受监管机构与无授权服务提供商之间的互动规则。原定于10月30日实施的禁止性条款被延后至11月6日执行。

自该日起，所有受央行监管的银行、支付机构等实体原则上不得与未获授权且无例外资格的服务商进行加密资产交易。

9月发布的第589号决议还引入额外报告义务，要求过渡期内运营的加密企业在客户资产余额、托管持仓和储备证明等方面定期报送信息。这些细则预计将于2027年1月1日正式施行，具体操作指南将由央行另行公布。

此外，巴西自10月1日起实施新的跨境转账报告制度。根据第588号决议，涉及价值不低于1万美元且使用自托管钱包的加密转账，须向国家金融情报单位——金融活动控制委员会（Coaf）申报。