币圈界报道：

伊塔乌联合银行完成数字资产监管备案，开启合规运营新篇章

巴西领先的私营银行伊塔乌联合银行（Itaú Unibanco）已向本国中央银行完成加密货币交易与托管业务的正式注册，成为首例在新数字资产法规下完成通知程序的本地银行机构。

监管框架落地，持牌机构可依通知程序合规运营

根据《Valor Econômico》披露，该行于10月27日提交备案申请，早于10月30日的最终截止期限。目前其投资平台已支持包括比特币、以太坊及USDC在内的15种数字资产服务，且所有操作均纳入巴西央行最新制定的虚拟资产监管体系。

技术认证与过渡期管理双轨并行

此次备案覆盖“虚拟资产经纪”类别，涵盖交易与托管职能。由于伊塔乌本身持有央行颁发的金融牌照并受持续监督，因此无需额外申领专营许可。对于规则生效前已开展业务的机构，监管设定了为期270天的过渡窗口，截至10月30日结束。未能如期完成流程者须在30日内终止相关服务，且申报材料必须附带独立技术验证报告，确保符合安全与运营标准。

三年布局奠定基础，客户兴趣驱动服务扩展

尽管本次备案具有里程碑意义，但伊塔乌早在2023年12月便通过其Íon平台启动加密货币交易试点，最初仅限部分用户参与。至2024年6月，随着客户反馈积极，该行将服务范围拓展至全体用户。时任数字资产负责人Guto Antunes表示，此次推广基于前期调研结果，显示投资者对加密产品有显著需求。此后，平台支持的资产种类增至15项，但具体客户规模与交易总量尚未公开。

行业竞争加剧，多机构加速入局

除伊塔乌外，其他主要金融机构亦在推进类似布局。例如Nubank提供28种数字资产接入，而巴西银行（Banco do Brasil）亦于今年初上线比特币与以太坊交易功能。据《Folha de S.Paulo》审查的央行文件，截至2026年3月，虽各大银行持续提供服务，但其自身资产负债表中并未持有任何加密资产。

探索代币化前沿，推动区块链应用深化

除传统交易外，伊塔乌正积极参与区块链技术演进。今年8月，该行加入由巴西金融市场协会ANBIMA主导的代币化试点项目，聚焦于债券与基金类产品的数字化发行、交易与结算流程优化，探索未来金融基础设施的革新路径。

分层监管机制明确，差异化准入要求浮现

巴西央行自2026年2月2日起实施一系列新规，构建差异化的监管架构。持牌金融机构可通过通知程序合法提供加密服务，满足特定条件即可；而此前运营的加密交易所及其他专业服务商则需提交正式授权申请，方可继续经营。这一政策导向促使部分企业重新评估市场策略，据分析，预计仅有不足10%的现有平台会申请许可，小型机构普遍担忧合规成本与资本门槛。

头部平台主动申报，监管执行节奏逐步收紧

Binance已于10月30日前递交运营许可申请，成为首批响应者之一。与此同时，国内主要交易所之一的Mercado Bitcoin也宣布有意在新框架下寻求正式授权。此外，9月发布的第589号决议将禁止受监管实体与未授权服务商交易的时间节点从原定10月30日延至11月6日，强化了合规边界。

数据报送义务升级，跨境流动监控加强

为提升金融透明度，巴西自10月1日起施行第588号决议，要求处理价值达1万美元以上、涉及自托管钱包的加密转账行为必须向国家金融情报机构——金融活动控制委员会（Coaf）报告。同时，过渡期内运营的加密企业还需定期提交客户持仓、储备金证明等关键信息，相关报告制度预计将于2027年1月1日正式实施，由央行制定详细操作细则。